日前，德州市政府出臺(tái)了《德州市小型純電動(dòng)汽車管理暫行辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定從2013年8月17日起，小型純電動(dòng)汽車需懸掛“魯N電”開(kāi)頭綠底號(hào)牌, 駕駛?cè)藛T需持有C3及以上駕駛證。這標(biāo)志著，小型純電動(dòng)汽車上路在德州將有章可循。山東商報(bào)記者赴德州調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)?shù)仉妱?dòng)汽車零售形勢(shì)慘淡，駕駛?cè)恕俺肿C上道”疑云密布，但電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)仍對(duì)新政效果滿懷期待，管理部門也對(duì)推進(jìn)政策執(zhí)行摩拳擦掌：“德州或?qū)⑸涎菀粓?chǎng)電動(dòng)汽車行業(yè)的重組大戰(zhàn)。”
有零售商欲改行干餐飲
12日上午，雨后的德州上空依然陰云籠罩。位于德州市黑馬商貿(mào)市場(chǎng)的電動(dòng)汽車區(qū)域，林立著眾多電動(dòng)汽車銷售門店，和天氣相呼應(yīng)，這里的生意也是一片暗淡蕭條。“自從上個(gè)月得知了電動(dòng)汽車要掛牌的消息，我們老板就忙碌了起來(lái)，”御捷電動(dòng)汽車銷售中心工作人員王法田告訴記者，“不過(guò)他不是為適應(yīng)新政策而忙碌，而是準(zhǔn)備把這家店盤出去，改行干餐飲。”
記者在王法田所在的店面看到，這里一共擺放著7輛電動(dòng)汽車，但一天內(nèi)除了一位來(lái)修車的老大爺外，竟沒(méi)有一個(gè)顧客上門。而在與這里相隔幾百米的市場(chǎng)其他交易區(qū)域，則是人頭攢動(dòng)，十分熱鬧。“消息出來(lái)后，我們一輛都沒(méi)賣出去，老板已經(jīng)不進(jìn)貨了，只想把這7輛車趕快處理掉。”王法田坦言，雖然7、8月份是銷售淡季，但去年這個(gè)時(shí)候來(lái)看車的每天至少也有10來(lái)?yè)埽F(xiàn)在卻連個(gè)人影兒都很難見(jiàn)到了。“如果政府嚴(yán)格執(zhí)行這一政策，我們肯定經(jīng)營(yíng)不下去。”王法田認(rèn)為，與其坐以待斃，還不如像他老板那樣，早點(diǎn)另謀出路。
有轉(zhuǎn)行意向的不止這家御捷專賣店。在德州市三八路的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，零售商張女士也有了“換換環(huán)境”的想法。
張女士的店在市場(chǎng)的最里邊，因?yàn)闆](méi)有顧客上門，她索性半拉下卷簾，鎖上門在屋里睡起了覺(jué)。記者反復(fù)敲門后，張女士終于出來(lái)了：“你是要買車嗎？”“最近生意太差了，”張女士說(shuō)，消息出來(lái)后，來(lái)店里的都是問(wèn)政策的，連真心想看車的都沒(méi)有。“買電動(dòng)汽車的多為老年人，圖的就是不掛牌、不要證。”她說(shuō)，電動(dòng)汽車充一次電可以行駛100—150公里，且價(jià)位合理，使用起來(lái)省錢，在老年人群中很有市場(chǎng)。“雖然我代理的這個(gè)品牌符合掛牌要求，但沒(méi)有駕駛證，很多老年客戶都流失了。”張女士嘆了口氣，“要是生意再?zèng)]有起色，估計(jì)只能改行了。”
考C3駕照看起來(lái)很美
“一方面是龐大的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面卻是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)亂象。”這是德州市發(fā)改委工作人員口中德州電動(dòng)汽車市場(chǎng)的獨(dú)特寫照。
據(jù)了解，去年8 月，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)授予德州市“小型純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號(hào)，標(biāo)志著德州市小型純電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展已處于全省領(lǐng)先水平。同時(shí)，由于具備費(fèi)用低等特點(diǎn)，電動(dòng)汽車備受德州市民的青睞，像“老年代步車”等，在城區(qū)無(wú)處不在。然而，由于國(guó)家對(duì)小型純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)尚未制定政策，因此整個(gè)行業(yè)較為混亂，技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障。“之前電動(dòng)汽車到處亂停，確實(shí)很不安全。”電動(dòng)汽車擁有者、68歲的李常溫大爺說(shuō)，他明白新政策是好意，可以形成良好的交通環(huán)境，但是，對(duì)于要考駕照這一情況，李大爺頗具微詞：“咱聽(tīng)政府的，政府說(shuō)讓掛牌咱就掛牌，交錢也無(wú)所謂，關(guān)鍵是咱都這么大歲數(shù)了，還得去考證嗎？要是真這么嚴(yán)的話，我很難考下來(lái)啊。”在李大爺看來(lái)，考證問(wèn)題沒(méi)有確定之前，掛牌還是先拖著為妙，以免太快“暴露”自己。
記者就“考證”問(wèn)題采訪后發(fā)現(xiàn)，想考C3駕照，在德州是“看上去很美”。
主管C3駕照的德州市車管所直屬二大隊(duì)表示，最近確實(shí)有想報(bào)考C3駕照的市民前來(lái)咨詢，但車管所這邊暫時(shí)沒(méi)有C3的正規(guī)考場(chǎng)，只能勸說(shuō)市民報(bào)考C1駕照。“這一年多來(lái)都沒(méi)人考C3，”負(fù)責(zé)小型汽車牌照發(fā)放的德州的2市8縣車管所紛紛表示，因?yàn)榭荚嚵鞒滩煌晟啤](méi)有場(chǎng)地等原因，暫不接受C3駕照的報(bào)考。
那么以后德州會(huì)不會(huì)增設(shè)C3考場(chǎng)呢？德州市車管所駕管科戰(zhàn)姓科長(zhǎng)坦言，所里這邊暫時(shí)沒(méi)有消息，駕校那邊是肯定不愿意增設(shè)的。“凡事都講個(gè)投入與產(chǎn)出比，建練車場(chǎng)耗資動(dòng)輒幾百萬(wàn)，駕校不愿意為了報(bào)考C3的‘小眾’群體而承擔(dān)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。”
記者在德州市車管所了解到，《辦法》推出已有大半個(gè)月，離正式實(shí)行也僅剩3天，但目前竟無(wú)一人預(yù)約掛牌。“咨詢政策的人倒是很多，但由于我們這邊還沒(méi)有收到相應(yīng)通知，無(wú)法給咨詢的市民提供滿意的答復(fù)，因此還沒(méi)有市民表示出掛牌意向。”德州市車管所牌證科仇姓科長(zhǎng)表示。
“重點(diǎn)企業(yè)”的如意算盤
“駕照考取的問(wèn)題不打緊，等到不符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)退市之后，市民只會(huì)購(gòu)買能夠上牌的符合要求的電動(dòng)汽車，從整個(gè)電動(dòng)汽車行業(yè)的良性發(fā)展來(lái)看，一時(shí)的銷售困難并不是壞事。”一位不愿透露姓名的電動(dòng)汽車制造商表示。
據(jù)該制造商介紹，雖然目前全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但他們的產(chǎn)品都是參考國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)的。盡管此前電動(dòng)汽車銷量不錯(cuò)，但處于技術(shù)領(lǐng)先的他們也有難言之苦：“同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)太激烈，由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，也就代表誰(shuí)都擁有話語(yǔ)權(quán)，這成為我們企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，卻無(wú)法突破市場(chǎng)瓶頸的原因。”“肯定會(huì)有陣痛。”富路車業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陸付軍在接受媒體采訪時(shí)也曾提到，掛牌新政雖對(duì)銷售市場(chǎng)有暫時(shí)影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電動(dòng)汽車行業(yè)能借此提升品質(zhì)，走上比較健康的發(fā)展軌道，“畢竟企業(yè)需要公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”
在記者采訪過(guò)程中，不少大型電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)都認(rèn)為，《辦法》 出臺(tái)后，“一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的廠家可能就要被限制生產(chǎn)。”對(duì)于這種預(yù)測(cè)，記者在德州市經(jīng)信委得到了印證。“重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合乎要求的給掛牌。”德州市經(jīng)信委劉姓科長(zhǎng)在此前接受媒體采訪時(shí)曾明確表示。
記者了解到，目前德州市具有一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的電動(dòng)汽車企業(yè)有5 家，分別是德州寶雅車業(yè)有限公司、德州富路車業(yè)有限公司、德州福興電動(dòng)車有限公司、德州揚(yáng)帆迪東車業(yè)有限公司、武城縣新明玻璃鋼有限公司。數(shù)據(jù)顯示，德州共有30 多家小型純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)15 萬(wàn)輛，在2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入13 億元。“我們?cè)谥贫ā掇k法》前確實(shí)參考了企業(yè)的意見(jiàn)。”德州市經(jīng)信委賈姓科長(zhǎng)向商報(bào)記者透露。
重組前夕“硝煙彌漫”
據(jù)德州經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后將引導(dǎo)企業(yè)建立小型純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,制定聯(lián)盟企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品性能和檔次。“我們會(huì)加大對(duì)小型純電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新工作的支持力度，提高產(chǎn)品技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取更多的上下游企業(yè)落戶德州，形成相對(duì)閉合的有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的小型純電動(dòng)車及關(guān)鍵零部件工業(yè)的體系。同時(shí)，還將鼓勵(lì)現(xiàn)有汽車企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。”
記者研究德州電動(dòng)汽車“新政”后發(fā)現(xiàn)，《辦法》 對(duì)小型純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)和銷售作出了嚴(yán)格的規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)須具有汽車整車生產(chǎn)裝備工藝，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市級(jí)及以上質(zhì)監(jiān)部門備案，產(chǎn)品檢測(cè)合格后方可出廠。出廠銷售時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識(shí)別代號(hào)，同時(shí)，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)商品商標(biāo)和本企業(yè)名稱或產(chǎn)品產(chǎn)地。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為每輛車的銷售情況建立檔案，實(shí)行質(zhì)量信息反饋機(jī)制和售后服務(wù)制度，公布服務(wù)內(nèi)容并嚴(yán)格履行。”
“這其實(shí)就是一個(gè)大魚(yú)吃小魚(yú)、快魚(yú)吃慢魚(yú)的游戲，”一位電動(dòng)汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，有了標(biāo)準(zhǔn)，邁不進(jìn)“門檻”的企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)很難憑借自身完成“進(jìn)化”，他們要么眼睜睜的看著企業(yè)衰亡，要么不得不接受被兼并重組的命運(yùn)。“或許，在這暴風(fēng)雨來(lái)臨的前夜，反應(yīng)慢的企業(yè)就只能選擇前者了。”記者了解到，為助推電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展，下一步，德州市經(jīng)信委還將在資金、技術(shù)等方面向部分電動(dòng)汽車生產(chǎn)商傾斜。
值得一提的是，《辦法》雖由德州市經(jīng)信委一家起草，但執(zhí)行卻涉及經(jīng)信、發(fā)改、公安、科技、財(cái)政、交通、環(huán)保、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、交警等多個(gè)職能部門，并有詳細(xì)的分工。其中，發(fā)改委負(fù)責(zé)根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬定電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃；保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織保險(xiǎn)公司，實(shí)施電動(dòng)汽車保險(xiǎn)相關(guān)工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)做好電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新及管理試點(diǎn)等方面的財(cái)政支持工作……不難看出，享有“小型純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號(hào)的德州，正在勾勒電動(dòng)汽車發(fā)展的未來(lái)。
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