3月16日，工業和信息化部、財政部、國家發展改革委發布《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》（下文簡稱《通知》）提出，到2030年，城市群氫能在多元領域實現規模化應用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優勢地區降至15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭達到10萬輛。通過應用規模擴大，推動氫能應用技術、工藝、裝備創新突破，實現燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級，推動氫能成為新的經濟增長點，支撐實現經濟社會發展全面綠色轉型。
《通知》顯示，本次試點通過“揭榜掛帥”方式遴選城市群，設置燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒、創新應用場景等6個榜單，城市群可重點選擇技術成熟度較高、消納規模和潛力較大、技術經濟性較好的場景“揭榜”并開展試點應用，形成“1+N+X”的氫能綜合應用生態。
（一）燃料電池汽車。以建設氫能高速公路、氫能走廊為主線，重點推動中重型、中遠途運輸和冷鏈物流等商用車規模化應用，鼓勵開展公交客運、城市物流、城市環衛、渣土運輸等車輛應用，探索公務車、網約車等乘用車應用。
（二）綠色氨醇。以提升綠色氨醇技術經濟性、擴大下游消費為主線，創新生產技術、工藝，推進規模化制取與應用。一體化建設可再生能源制氫項目，因地制宜開展離網制氫。建立穩定的綠色合成氨、綠色甲醇等產品下游消納渠道。嚴禁以綠色氨醇名義建設煤基氨醇項目。
（三）氫基化工原料替代。以促進煉化、煤化工等主要用氫行業碳減排為主線，科學建設可再生能源制氫項目，逐步替代現有煤炭、天然氣等化石能源制氫。鼓勵布局氫儲運基礎設施。
（四）氫冶金。以推動鋼鐵行業由高碳工藝向低碳工藝轉變為主線，就近利用工業副產氫、可再生能源制氫等清潔低碳氫源，建設以富氫/純氫氣體為還原劑的低碳冶金裝置。建立穩定低碳鋼等產品下游消納渠道。
（五）摻氫燃燒。以推動工業和居民用熱綠色化低碳化為主線，在保證安全可靠前提下，推動可再生能源制氫作為高品質熱源，直接摻入天然氣管網或工業鍋爐、窯爐等設備，并逐步提高摻氫比例。
（六）創新應用場景。以探索氫能多元應用場景為主線，推動氫能在軌道機車、船舶、礦卡、叉車、兩輪車、航空器、備用電源、熱電聯供、新型儲能、電子、制藥等場景的創新應用。
在獎勵標準方面，中央財政將采取“以獎代補”方式，對城市群給予獎勵資金支持。獎勵標準根據各場景終端產品應用情況或用氫規模分檔設置。每個城市群試點期為4年。單個城市群試點期內獎勵上限不超過16億元。獎勵資金由地方統籌用于支持氫能綜合應用，不得用于平衡預算、償還政府債務或清理拖欠企業賬款等其他用途。各城市群應充分發揮獎勵資金效益，切實降低用氫成本，并有效傳導至終端產品消納環節。
其中，燃料電池汽車場景申報條件為：
1.具備燃料電池汽車示范應用經驗，對以燃料電池汽車為氫能綜合應用主要場景的城市群，原則上應已推廣1500輛及以上燃料電池汽車，已建成并投運10座及以上加氫站且單站加氫能力500千克及以上；
2.具備較強的清潔低碳氫資源保障能力，清潔低碳氫終端售價不高于35元/千克。
燃料電池汽車場景試點目標為：
1.對以燃料電池汽車為氫能綜合應用主要場景的城市群，原則上應推廣符合技術要求的燃料電池汽車規模超過8000輛，累計新建并投入運營加氫站超過30座；
2.構建至少1條氫能高速公路或氫能走廊，沿線布局加氫站等基礎設施；構建經濟、穩定的車用氫能供給體系，終端用氫價格不高于25元/千克，部分優勢地區力爭降至15元/千克左右；鼓勵70MPa加氫站建設運營；
3.以燃料電池汽車多場景應用為牽引，做大做強燃料電池產業鏈，車輛搭載的電堆、膜電極、雙極板、質子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環系統等關鍵零部件至少7項實現規模應用，IV型儲氫瓶、瓶口閥等實現產業化；
4.平均單車累計用氫運行里程超過3萬公里。
此外，工業和信息化部節能與綜合利用司在解讀《通知》時提到，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，“實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動，加大場景培育和開放力度”“推動氫能和核聚變能等成為新的經濟增長點”。中央經濟工作會議提出，擴大綠電應用，培育氫能、綠色燃料等新增長點。“十四五”期間，我國氫能產業取得積極進展，已初步構建起較為完整的產業鏈供應鏈。截至2025年底，氫燃料電池汽車累計銷量近4萬輛，建成加氫站574座、加氫能力超360噸/天，居全球首位。一批萬噸級綠氫、十萬噸級綠色氨醇、百萬噸級氫冶金產業化項目陸續投產，煉化、煤化工行業實現部分綠氫穩定替代應用，全國綠氫產能約25萬噸。我國氫能產業已實現“從0到1”的突破，進入到跨越技術經濟拐點、快速規模化發展的關鍵階段。但也要看到，氫能應用面臨場景少、綠氫缺、價格貴以及儲運加注難等問題，商業模式尚未形成，市場需求有待釋放，需要國家層面持續發力、重點支持，通過應用牽引，在“用”中發現問題、解決問題，把這一新興領域“扶上馬”再“送一程”。
在“十五五”期間開展氫能綜合應用試點，通過場景牽引、技術支撐和政策支持，促進我國氫能產業向規模化、高質量發展，有利于擴大綠電應用、培育經濟增長新動能，有利于推動傳統產業深度脫碳和綠色轉型。
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