在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用電鍋爐、電采暖、電制冷、電炊等，主要是把工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，大幅減少直燃煤，實(shí)現(xiàn)以電代煤；推廣電動(dòng)交通、電動(dòng)汽車、農(nóng)業(yè)電力灌溉，實(shí)現(xiàn)以電代油。以電代煤，需要根據(jù)清潔能源發(fā)展、環(huán)境治理、溫室氣體減排目標(biāo)，制定切實(shí)可行的替代規(guī)劃，包括技術(shù)工藝改造方案比選、投資估算及電價(jià)激勵(lì)政策等。以電代油，除繼續(xù)大力推廣電動(dòng)交通外，發(fā)展電動(dòng)汽車是實(shí)現(xiàn)以電代油的有效途徑。但目前電動(dòng)汽車的成熟度還不夠，影響規(guī)?；茝V，主要瓶頸是儲(chǔ)能電池，必須加大研發(fā)力度，鼓勵(lì)科研攻關(guān)。另外，適應(yīng)電動(dòng)汽車的發(fā)展進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)好充換電網(wǎng)絡(luò)。
在輸送和配置環(huán)節(jié)，主要是規(guī)劃發(fā)展好各級(jí)電網(wǎng)。特高壓技術(shù)已成為成熟適用技術(shù)，是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。全球各大洲之間、洲內(nèi)能源基地與負(fù)荷中心之間的距離都在特高壓交、直流電網(wǎng)輸送范圍內(nèi)。特高壓交流主要用于構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)家、洲、洲際同步電網(wǎng)，以及遠(yuǎn)距離大容量輸電；特高壓直流主要用于大型能源基地超遠(yuǎn)距離、超大容量電力外送和跨國(guó)、跨洲骨干通道建設(shè)。可以預(yù)見(jiàn)的是，由于風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電相比傳統(tǒng)電源，容量效益較小，還需要擴(kuò)大靈活調(diào)節(jié)電源的建設(shè)規(guī)模；在大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的情況下，相比傳統(tǒng)發(fā)展模式，全球電力總裝機(jī)將會(huì)大幅度增加，特高壓電網(wǎng)、超高壓電網(wǎng)、配電網(wǎng)的投資規(guī)模也將大幅度增加。電網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的強(qiáng)大輸送和配置功能，將對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的大規(guī)模、高比例發(fā)展及高效率利用，起到舉足輕重的作用。
在發(fā)電環(huán)節(jié)，隨著風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展，需要同步規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行好常規(guī)電源，并大力研發(fā)、示范、規(guī)?；瘧?yīng)用新型儲(chǔ)能電源。
一是常規(guī)化石能源發(fā)電。就歐美國(guó)家而言，隨著可再生能源發(fā)電及氣電的發(fā)展，其燃煤火電已基本沒(méi)有新增空間，存量煤電的角色也在發(fā)生改變，其年利用小時(shí)數(shù)會(huì)逐步降低，并承擔(dān)更多的調(diào)峰及其他輔助服務(wù)功能，其運(yùn)行狀態(tài)將會(huì)頻繁調(diào)節(jié)，健康壽命也會(huì)有所縮短；隨著經(jīng)濟(jì)壽命期的到來(lái)，燃煤火電將會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái)。如果新型儲(chǔ)能取得重大突破，燃油燃?xì)獍l(fā)電也將逐步走上煤電的道路。發(fā)展中國(guó)家，以中國(guó)為例，在未來(lái)15年左右，煤電還有較大的新增空間，同時(shí)煤電的運(yùn)行方式也將隨著風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展而發(fā)生改變；在大約15年之后，中國(guó)煤電也將步歐美煤電的后塵。
二是靈活調(diào)節(jié)電源。要適應(yīng)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電為主時(shí)代的到來(lái)，除了通過(guò)擴(kuò)大電網(wǎng)互聯(lián)，提高電力系統(tǒng)整體靈活調(diào)節(jié)能力，還需要各類靈活調(diào)節(jié)電源的加快發(fā)展。除了規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的靈活調(diào)節(jié)氣電（如單循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)）、充分開(kāi)發(fā)利用優(yōu)質(zhì)抽水蓄能站址，還對(duì)新型儲(chǔ)能提出了大規(guī)模發(fā)展要求。以中國(guó)2050年開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電各10億千瓦為例，在建設(shè)4000萬(wàn)千瓦靈活調(diào)節(jié)氣電、1.3億千瓦抽水蓄能電站的情況下，新型儲(chǔ)能大約需要3億千瓦；如果風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電各在20億千瓦以上，需要的新型儲(chǔ)能將達(dá)到10億千瓦量級(jí)。但從新型儲(chǔ)能技術(shù)過(guò)去幾十年的發(fā)展來(lái)看，未來(lái)新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的規(guī)?；瘧?yīng)用還面臨著較大的不確定性，需要盡快解決其較常規(guī)電源壽命短、效率衰減快、單位投資高等問(wèn)題，這些是電動(dòng)汽車、新型儲(chǔ)能電源面臨的共同問(wèn)題。近年來(lái)，世界各國(guó)對(duì)新型儲(chǔ)能的研發(fā)高度重視，投入也很大，相信新型儲(chǔ)能具備大規(guī)模工程應(yīng)用的時(shí)間將不會(huì)太遠(yuǎn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為完善，我國(guó)也明確了讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。可以預(yù)期，在全球風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃發(fā)展總體目標(biāo)給定的情況下，開(kāi)發(fā)布局在很大程度上可能會(huì)有多種情景，重要決定因素之一將是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
大型風(fēng)電基地、太陽(yáng)能發(fā)電基地，通常遠(yuǎn)離電力負(fù)荷中心，輸電成本可能會(huì)比較高，但通常基地式開(kāi)發(fā)具有規(guī)模效益、發(fā)電小時(shí)數(shù)相對(duì)較高，全球互聯(lián)網(wǎng)不但能夠輸送大型可再生能源基地的電能，還能取得巨大的聯(lián)網(wǎng)效益，總體成本可能較各國(guó)、各洲就近滿足可再生能源發(fā)電開(kāi)發(fā)目標(biāo)的方案更低。因此，在未來(lái)研究構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，可聯(lián)合國(guó)內(nèi)外多家研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建若干種可能的情景方案，并合理預(yù)計(jì)系統(tǒng)中每部分的成本變化，模擬每種情景方案的系統(tǒng)整體成本，從而找到技術(shù)可行、成本最低的情景方案作為推薦方案。近中期，一般國(guó)內(nèi)、洲內(nèi)可再生能源開(kāi)發(fā)更具成本優(yōu)勢(shì)；中遠(yuǎn)期，隨著與負(fù)荷中心較近的優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)完畢，北極、赤道等大型可再生能源的開(kāi)發(fā)并輸送到目標(biāo)市場(chǎng)，將逐步具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也將沿著國(guó)內(nèi)—跨國(guó)—洲際—全球的路徑，不斷發(fā)展壯大。
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