1月23日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），預(yù)計(jì)2020年新增補(bǔ)貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
同時(shí)，《意見》明確新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，由地方按照實(shí)際情況予以支持。按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。也就是說，從2022年開始，海上風(fēng)電將提前進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。
海上風(fēng)電的補(bǔ)貼退坡和取消早在行業(yè)預(yù)期之中。根據(jù)資料，海上風(fēng)電是目前度電成本最高的可再生能源之一，海上風(fēng)電目前0.85元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)，約合每千瓦時(shí)電補(bǔ)貼0.4元左右，是陸上風(fēng)電度電補(bǔ)貼金額的3倍左右。
同樣在今日（1月23日），國家能源局發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，公布2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏，10億元用于補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目）。
雖然一日之內(nèi)密集出臺兩文件，但政策內(nèi)容總體在行業(yè)預(yù)期之內(nèi)。一位業(yè)內(nèi)專家告訴第一財(cái)經(jīng)記者，此次光伏15億元的補(bǔ)貼和此前業(yè)內(nèi)15-17.5億元的預(yù)期差距不大。
該專家表示，2019年結(jié)轉(zhuǎn)到2020年的項(xiàng)目規(guī)模還是很大的，規(guī)模大約在40-45GW之間，總體規(guī)模受限于國網(wǎng)的消納能力。
“2020年光伏行業(yè)發(fā)展的最大問題是資金問題，由于補(bǔ)貼拖欠造成民營企業(yè)缺乏資金投入到新項(xiàng)目?！痹搶＜覍Φ谝回?cái)經(jīng)記者說道。
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