如在報廢汽車回收拆解環(huán)節(jié)，由于相關(guān)政策尚未明確要求需“帶電池”報廢，存在車主將報廢新能源汽車退役電池提前拆卸之后，再交給報廢汽車回收拆解企業(yè)的情況；一些發(fā)展模式粗放、技術(shù)工藝落后、環(huán)保意識薄弱的回收“小作坊”干擾正規(guī)回收體系運作；對于個人用戶退役電池的回收，還缺乏有效的激勵與約束機制予以保證，退役電池存在流失隱患。
對此，國家主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要解決這些潛在問題，一方面需要確保現(xiàn)有管理機制的有效運行，各主管部門在信息共享和監(jiān)督管理方面能實現(xiàn)合力，使得各環(huán)節(jié)管理有效銜接；另一方面，還需要進一步完善相關(guān)配套措施，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，為確保在實際操作中動力蓄電池溯源管理的執(zhí)行效果，相關(guān)部門應(yīng)加大動力蓄電池溯源管理的立法力度。
加強監(jiān)管合力
探索創(chuàng)新模式
站在產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度看，面向全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理勢在必行。確保動力蓄電池溯源管理的有效執(zhí)行，是新能源汽車真正踐行節(jié)能、環(huán)保、安全的關(guān)鍵。作為一項新興事物，在推進的過程中仍然需要政府、企業(yè)及各方形成合力，共同探索更科學(xué)、更加切實可行的創(chuàng)新模式。
談及未來如何推進動力蓄電池回收利用溯源管理的有效執(zhí)行、完善溯源管理體系建設(shè)的問題時，李龍輝認(rèn)為，需要從管理措施、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、加強監(jiān)管合力、研究刺激措施和探索創(chuàng)新模式五方面入手。
01
在優(yōu)化管理措施方面，應(yīng)進一步從企業(yè)環(huán)保水平和綜合利用效率提升等方面細(xì)化相關(guān)要求，引導(dǎo)綜合利用行業(yè)有序發(fā)展；建立梯次利用行業(yè)管理機制，適時開展梯次利用電池產(chǎn)品認(rèn)定和標(biāo)識工作，引導(dǎo)和規(guī)范備電、儲能等領(lǐng)域的梯次利用市場發(fā)展。
02
在完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，應(yīng)加快動力蓄電池設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、回收、拆卸、分類、包裝、運輸、存儲、梯次利用等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)完善工作。
03
在加強監(jiān)督管理合力方面，國家有關(guān)主管部門應(yīng)建立長效工作溝通機制，在管理制度完善、溯源監(jiān)管、違規(guī)處罰、激勵政策研究等方面協(xié)同配合，形成合力。同時，指導(dǎo)地方加強對有關(guān)企業(yè)溯源信息上傳、回收體系建設(shè)、退役電池回收拆解及綜合利用等活動進行監(jiān)督管理。
04
研究多樣化激勵措施，利用已有節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排、綠色制造等專項資金渠道支持骨干企業(yè)發(fā)展。同時，探索建立行業(yè)基金或押金制度，提升各方參與者積極性。
05
鼓勵商業(yè)模式探索。加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在動力蓄電池回收利用中的應(yīng)用，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方服務(wù)機構(gòu)組織建設(shè)商業(yè)化服務(wù)平臺，構(gòu)建第三方評估體系，形成線上線下動力蓄電池殘值交易技術(shù)規(guī)范，完善電池殘值評估和定價機制。
隨著電動汽車銷量不斷攀升，動力蓄電池的溯源管理及規(guī)范化回收利用勢在必行。為更好地保障動力蓄電池回收利用，產(chǎn)業(yè)鏈上下游需充分聯(lián)動，進一步探索并逐步建立符合我國國情的動力蓄電池回收利用模式。
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