最近低速電動(dòng)車再成輿論焦點(diǎn)。5月20日，山東省道路交通安全綜合治理委員會(huì)決定，從5月份開(kāi)始，在全省展開(kāi)為期一年的整治代步車行動(dòng)，遏制和解決代步車非法生產(chǎn)、改裝、銷售、營(yíng)運(yùn)、上路等環(huán)節(jié)突出問(wèn)題。整治的范圍包括，老年代步車、城市觀光車以及未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的四輪車。出臺(tái)的一系列舉措也頗為嚴(yán)厲，包括：駕駛無(wú)證且屬于拼裝、報(bào)廢車的，依法扣留駕駛證，收繳車輛，并依法進(jìn)行處罰；對(duì)無(wú)資質(zhì)非法生產(chǎn)等的企業(yè)、作坊、窩點(diǎn)及倒賣(mài)合格證等手續(xù)的，沒(méi)收違法所得和非法產(chǎn)品，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或查封等措施予以取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等。
由于低速電動(dòng)車未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，根據(jù)通知要求，在山東省保有量巨大的低速電動(dòng)車顯然也在整治范圍內(nèi)。作為我國(guó)低速電動(dòng)車最大的生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)，山東省也是國(guó)內(nèi)首個(gè)獲工信部認(rèn)可的推廣試點(diǎn)省份，并在省內(nèi)出臺(tái)了試點(diǎn)管理辦法。此次嚴(yán)厲整治，是否意味著山東政策發(fā)生了變化？
據(jù)悉，整治的起因歸結(jié)于今年央視3·15晚會(huì)對(duì)山東部分違法四輪車廠家和經(jīng)銷商的曝光。對(duì)此，當(dāng)?shù)仄囆袠I(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人員和低速電動(dòng)汽車行業(yè)的骨干企業(yè)認(rèn)為，鑒于行業(yè)內(nèi)魚(yú)目混珠、良莠不齊的現(xiàn)象，整治行動(dòng)能夠淘汰低質(zhì)低端的企業(yè)，讓市場(chǎng)更為規(guī)范。但他們也提出不應(yīng)搞一刀切，“對(duì)部分粗制濫造的企業(yè)和產(chǎn)品可以進(jìn)行清理，但不應(yīng)該對(duì)整個(gè)行業(yè)都進(jìn)行限制。”汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的人更是提出了“確定門(mén)檻、分類管理、疏堵結(jié)合、有序發(fā)展”的意見(jiàn)。
十八屆三中全會(huì)提出，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。政府部門(mén)應(yīng)該看到，低速電動(dòng)車由于價(jià)格便宜，使用方便，能夠滿足群眾的出行需求，受到廣大群眾的歡迎，無(wú)需政策補(bǔ)貼就擁有廣大的市場(chǎng)空間。以山東省為例，去年低速電動(dòng)車銷售超過(guò)12萬(wàn)輛。而截至2013年，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)的各類受政策鼓勵(lì)的節(jié)能與新能源汽車僅7萬(wàn)多輛。相比之下，市場(chǎng)歡迎程度立見(jiàn)高下。此外，低速電動(dòng)車也符合國(guó)家節(jié)能減排的政策，完全可以成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。但一直以來(lái)，由于受政策排擠，缺乏相應(yīng)法規(guī)的制約和有效監(jiān)管，從而導(dǎo)致生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)無(wú)序發(fā)展，出現(xiàn)各種亂象。對(duì)此，政府的整治應(yīng)該是合理規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)法制監(jiān)管，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了某些問(wèn)題，就無(wú)視全行業(yè)的發(fā)展和老百姓的需求。全面叫停低速電動(dòng)車，無(wú)疑是因噎廢食，把孩子和臟水一起倒了。
筆者認(rèn)為，目前的當(dāng)務(wù)之急是順應(yīng)民情，放開(kāi)低速電動(dòng)車市場(chǎng)，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)準(zhǔn)入條件，將其納入保險(xiǎn)體系，從而規(guī)范生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，并在使用環(huán)節(jié)予以管控。或許湖北襄陽(yáng)市的做法值得借鑒，近日襄陽(yáng)市通過(guò)了《低速四輪電動(dòng)車管理辦法》，將允許時(shí)速50公里以內(nèi)的低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)、銷售、上牌、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，并讓它在除高速以外的道路上行駛。
通過(guò)整治來(lái)規(guī)范魚(yú)龍混雜的低速電動(dòng)車市場(chǎng)，其出發(fā)點(diǎn)和用意固然是好的，但如何科學(xué)治理和規(guī)范是擺在山東省有關(guān)部門(mén)面前的問(wèn)題。目前詳細(xì)的整治細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，筆者希望山東省地方政府能夠慎重權(quán)衡多方面因素，真正起到規(guī)范市場(chǎng)，有效引導(dǎo)消費(fèi)的目的。此外，筆者也想提個(gè)醒，如果因?yàn)檠胍暤囊淮纹毓饩头穸ㄕ麄€(gè)市場(chǎng)，隨意推翻原有的試行辦法，這既違背了民意，也損害了政府公信力。
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