從目前的狀況來(lái)看，發(fā)改委如此快速地發(fā)放牌照，背后的“利益既失者”可能只有一個(gè)人——財(cái)政部。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年國(guó)內(nèi)22家上市車企享受到總計(jì)73.61億元的政府“補(bǔ)貼大餐”，2015年進(jìn)一步攀升到118.23億元，在2016年這個(gè)數(shù)字則進(jìn)一步膨脹到120億元開(kāi)外。而還不包括一些沒(méi)有上市的新能源車企，國(guó)家財(cái)政部真正每年撥出的新能源補(bǔ)貼之巨可想而知。
要知道，中國(guó)向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織才提供600億元人民幣援助，而且還是分三年。換句話說(shuō)，早點(diǎn)“暫停純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審核”，財(cái)政部門就少掏腰包。相信，如果謠言成真，那么發(fā)改委或許受到了不小來(lái)自財(cái)政部的壓力。
開(kāi)口容易關(guān)口難
如同前文那位高管透露的那樣，“有老專家不滿發(fā)改委工信部審核不嚴(yán)，快速發(fā)放牌照。”審核不嚴(yán)是有放水的嫌疑嗎？還是說(shuō)27號(hào)文所設(shè)置的準(zhǔn)入門檻原本就太低呢，導(dǎo)致“是人是鬼”都能拿到牌照。
據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)新注冊(cè)的新能源制造商已超過(guò)200家。如果不暫停核準(zhǔn)，寬松的審核環(huán)境、過(guò)低的準(zhǔn)入門檻都將使良莠不齊的新能源汽車企業(yè)源源不斷的涌入，新能源車200萬(wàn)輛的產(chǎn)能紅線真要失守，等到那時(shí)再來(lái)矯枉可能就不是那么簡(jiǎn)單了。
如果“大門”戛然而止，很多符合27號(hào)文要求，因?yàn)闀r(shí)間因素沒(méi)有拿到牌照的話絕不會(huì)善罷甘休。如果戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，再回過(guò)頭來(lái)修改27號(hào)文提高準(zhǔn)入門檻、啟動(dòng)重審，或許也會(huì)有很多企業(yè)通過(guò)期間的發(fā)展達(dá)到更高的要求，而這對(duì)于后來(lái)者是不公平的，他們連嘗試的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。特別是在互聯(lián)網(wǎng)浪潮下的一些造車企業(yè)，新的商業(yè)模式需要進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀帶來(lái)一些沖擊。
而此時(shí)，將口子收窄最合適不過(guò)。這次的“謠傳”如果被落實(shí)，那么肯定是國(guó)家在政策方面會(huì)做出調(diào)整，27號(hào)文或?qū)⒂兴儎?dòng)，審核從嚴(yán)也屬必然。習(xí)總書記曾在十八屆三中全會(huì)上提到：“有問(wèn)題并不可怕，怕的是對(duì)問(wèn)題麻木不仁，要對(duì)癥下藥，亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣。”
不論是審核程序過(guò)于寬松，還是27號(hào)文存在“缺陷”，都應(yīng)當(dāng)盡早整改。在記者截稿當(dāng)日，又有媒體曝出“相關(guān)部門對(duì)已經(jīng)獲得生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)啟動(dòng)重審工作”，15家獲得牌照的新能源汽車企業(yè)并不能“安全著陸”，誰(shuí)將被打回原形還要等待重審結(jié)果的公布。
發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》明確規(guī)定，純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品有效期為3年。“奇瑞新能源投資項(xiàng)目”，發(fā)改委就明確要求在2018年12月完成所有項(xiàng)目的投資，否則將撤銷項(xiàng)目許可。
純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)從最早的“一切從嚴(yán)”，到后來(lái)的“寬進(jìn)嚴(yán)出”，總是在不斷的爭(zhēng)議聲中改變。原本希望放幾條鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)，攪動(dòng)市場(chǎng)，但發(fā)現(xiàn)近來(lái)的卻是一批螞蟻，根本沒(méi)用，還在一定程度上擾亂了地方經(jīng)濟(jì)和新能源汽車行業(yè)的正常發(fā)展。那么這一次關(guān)于生產(chǎn)資質(zhì)的“謠傳”又會(huì)將新能源產(chǎn)業(yè)帶向何方？
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