交通運輸部微信公眾號8日發(fā)布《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》提出，確保用戶押金和資金安全，鼓勵采用信用模式代替押金管理。提出鼓勵人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利、探索城市路內(nèi)停車優(yōu)惠等支持政策。鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃。
據(jù)了解，6月1日至6月14日，交通運輸部就《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》在部政府網(wǎng)站向社會公開征求意見。根據(jù)梳理出的194條意見建議，交通運輸部對《指導(dǎo)意見》進行了修改完善，將適用范圍限定為小微型客車租賃；增加了“維護公共安全”“按要求采集和報送有關(guān)信息”等內(nèi)容；增加了“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”“鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理”等表述。
為保障租賃車輛安全性能和用戶合法權(quán)益，《指導(dǎo)意見》提出了規(guī)范租賃車輛管理、落實實名制查驗制度等要求。租賃車輛應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到公安機關(guān)辦理登記，并按照相關(guān)規(guī)定，對車輛進行安全技術(shù)檢驗、環(huán)保檢驗和報廢。按照登記的使用性質(zhì)對應(yīng)的保險費率投保交強險、第三者責(zé)任險。落實身份查驗制度，小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗所需的設(shè)施設(shè)備，對承租人提供的有效證件進行查驗。對不符合要求、身份不明或者拒絕身份查驗的，不應(yīng)提供租賃服務(wù)。
為提升行業(yè)服務(wù)能力，《指導(dǎo)意見》從基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營者日常經(jīng)營管理等方面體提出了具體要求。要求依據(jù)城市總體規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和居民出行需要，綜合有關(guān)方面因素，制定小微型客車租賃發(fā)展規(guī)劃，并納入綜合運輸體系規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，加強小微型客車租賃與不同交通運輸方式的換乘銜接，推進機場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐營業(yè)網(wǎng)點以及客流密集區(qū)停車站點建設(shè)。鼓勵經(jīng)營者利用新技術(shù)、新手段加強日常經(jīng)營管理，提高租車便捷性。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，依法合規(guī)采集、存儲、使用和保護個人信息。加強上下游行業(yè)及相關(guān)行業(yè)聯(lián)動，推動行業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。
為鼓勵分時租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出，要綜合考慮城市經(jīng)濟發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車保有量、停車資源等實際，在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時租賃非集約化出行的特點，合理確定分時租賃在城市綜合交通體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機制。分時租賃經(jīng)營者應(yīng)提升線上線下服務(wù)能力，強化車輛智能組織調(diào)配，通過運營人員日常巡檢、車輛自檢等方式，確保車輛安全狀況良好。經(jīng)營者應(yīng)采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，鼓勵采用信用模式代替押金管理。提出鼓勵人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利、探索城市路內(nèi)停車優(yōu)惠等支持政策。鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃。
此外，為進一步營造行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》還提出了加快推進制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題的要求。加快信用體系建設(shè)，建立租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵和懲戒機制。
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