無休止的爭議擋不住旺盛的市場需求。目前，河北、山東、天津等省市，缺少資質(zhì)的“低速電動(dòng)汽車”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷量迅猛增加，恐怕最終這些產(chǎn)品都會(huì)奔跑在馬路上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與其放任自流，不如從現(xiàn)在開始，盡快出臺(tái)“低速電動(dòng)汽車”的生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)范和上路監(jiān)管，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
及早納入監(jiān)管視線，防電動(dòng)自行車監(jiān)管難再次“上演”
“‘低速電動(dòng)汽車’采用低成本異步交流電機(jī)，最高車速每小時(shí)七八十公里，是披著轎車外殼的電瓶車，根本不能算汽車?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。更可怕的是，這種車價(jià)格低廉，一旦大面積推廣，恐對城市交通秩序產(chǎn)生巨大沖擊。
也有一些專家持不同的觀點(diǎn)?！把b配鉛酸電池的‘低速電動(dòng)汽車’價(jià)格低廉、低碳環(huán)保，更容易被消費(fèi)者接受”，“目前產(chǎn)品成熟度正在提升，今天的‘低端’就是為明天的‘高端’做準(zhǔn)備”……
關(guān)于“低速電動(dòng)汽車”的爭論仍在繼續(xù)，可市場早已等不及了！
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，山東、天津、河北等省市的“低速電動(dòng)汽車”生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)銷規(guī)模在30萬輛以上。而我省不少企業(yè)也制定了宏偉的產(chǎn)銷目標(biāo)。位于清河縣的河北御捷車業(yè)預(yù)計(jì)今年產(chǎn)銷量將突破6萬臺(tái)，力爭2015年產(chǎn)銷量達(dá)到20萬臺(tái)。位于平鄉(xiāng)縣的億亞電動(dòng)汽車二期投產(chǎn)后產(chǎn)銷量將達(dá)10萬臺(tái)。
截至目前，“低速電動(dòng)汽車”仍然被排斥在新能源汽車家族之外，處于“灰色地帶”。業(yè)內(nèi)人士笑稱，“沒有完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，甚至連一個(gè)明確定義都沒有，‘低速電動(dòng)汽車’是在‘裸奔’。”
“過去我們忽視了‘低速電動(dòng)汽車’的存在，如今需要我省拿出更多智慧，把‘低速電動(dòng)汽車’及早納入管理視線。”相關(guān)專家呼吁，只有這樣才能防止電動(dòng)自行車監(jiān)管難再次“上演”。
參照機(jī)動(dòng)車管理辦法，實(shí)現(xiàn)“車上牌照”、“人考駕照”
對于“低速電動(dòng)汽車”加強(qiáng)監(jiān)管勢在必行，再不能放任這些車輛在大街小巷“裸奔”。
“‘低速電動(dòng)汽車’參照機(jī)動(dòng)車管理實(shí)行登記制度，車牌照和行駛證樣式參照國家標(biāo)準(zhǔn)樣式制作……”9月底，邢臺(tái)市通過了《邢臺(tái)市低速電動(dòng)汽車管理辦法（試行）》，成為我省“低速電動(dòng)汽車”上牌、考證，進(jìn)行監(jiān)管的第一個(gè)“吃螃蟹”的設(shè)區(qū)市。
作為規(guī)范“低速電動(dòng)汽車”上路管理的嘗試者，邢臺(tái)市一路走來并不容易。早在2011年2月份，邢臺(tái)市曾出臺(tái)過“低速電動(dòng)汽車”管理辦法，但實(shí)際監(jiān)管效果卻不理想。
據(jù)邢臺(tái)市車輛管理所工作人員介紹，新《辦法》降低了駕駛?cè)速Y格標(biāo)準(zhǔn)，由原來的C1及以上修改為C3及以上；放寬道路通行條件，由原來的二級(jí)及以下道路修改為一級(jí)及以下道路。
放眼全國，在“低速電動(dòng)汽車”監(jiān)管政策起步較早的山東省，先后有17個(gè)城市出臺(tái)了“低速電動(dòng)汽車”上路監(jiān)管地方性規(guī)定。壽光市規(guī)定市民從合法渠道購置電動(dòng)汽車并購買交強(qiáng)險(xiǎn)，享有與普通汽車交強(qiáng)險(xiǎn)同樣的保險(xiǎn)理賠服務(wù)。聊城市開通了辦理“低速電動(dòng)汽車”檢車專用通道，購買者帶齊證件到車輛管理所辦理，一小時(shí)搞定。
盡管目前對“低速電動(dòng)汽車”上路監(jiān)管還沒有統(tǒng)一規(guī)定，但已出臺(tái)監(jiān)管辦法的城市基本上遵循了機(jī)動(dòng)車登記管理制度的要求，并適當(dāng)降低上路、考證標(biāo)準(zhǔn)，可以看做普通汽車登記管理制度的“簡縮版”。
“這些辦法可操作性較強(qiáng)，一定程度上鼓勵(lì)了‘低速電動(dòng)汽車’消費(fèi)者上牌、考證的積極性，為未來規(guī)范管理積累了一些經(jīng)驗(yàn)?！毕嚓P(guān)專家認(rèn)為。
制定質(zhì)量技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)范“點(diǎn)亮”未來之路
近日，一條爆炸性消息轟動(dòng)了全球電動(dòng)汽車行業(yè)。
擁有最先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的行業(yè)巨頭，美國“Tesla”公司生產(chǎn)的一款Mode1S型電動(dòng)汽車因撞擊起火，電池組燒毀。
“一輛價(jià)值七八十萬元、技術(shù)遙遙領(lǐng)先的電動(dòng)汽車產(chǎn)品都難免出現(xiàn)問題，讓我們?nèi)绾蜗嘈乓慌_(tái)兩三萬元的‘低速電動(dòng)汽車’？”事故一出，不少業(yè)內(nèi)專家發(fā)出這樣的質(zhì)疑。
據(jù)了解，由于沒有相關(guān)法規(guī)的明確約束，生產(chǎn)“低速電動(dòng)汽車”企業(yè)幾乎沒有準(zhǔn)入門檻。“在市場需求誘惑下，不具備生產(chǎn)條件的小企業(yè)生產(chǎn)、銷售‘低速電動(dòng)汽車’，將會(huì)把這個(gè)行業(yè)搞爛。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決“低速電動(dòng)汽車”的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量問題顯得更為迫切。
目前，我省生產(chǎn)的“低速電動(dòng)汽車”在技術(shù)成熟度、運(yùn)行穩(wěn)定性等方面良莠不齊，特別是在行駛安全性、鉛酸蓄電池污染處理、車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等一系列重要領(lǐng)域大多處于空白狀態(tài)。
正因如此，汽車行業(yè)對“低速電動(dòng)汽車”的發(fā)展一直爭議不斷。直到今天，國家相關(guān)部門也沒給“低速電動(dòng)汽車”生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)“準(zhǔn)生證”。
近幾年來，山東、浙江等省開始把“低速電動(dòng)汽車”作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，不斷出臺(tái)技術(shù)支持、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，給了企業(yè)較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。而我省部分“低速電動(dòng)汽車”企業(yè)初具規(guī)模，擁有比較優(yōu)勢。如何抓住市場機(jī)遇實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為擺在我省的“低速電動(dòng)汽車”企業(yè)面前的一道嚴(yán)峻考題。
【鏈接】
大氣污染防治重壓下
多地重新允許電動(dòng)車上路并強(qiáng)化監(jiān)管措施
北京
北京市將“老年代步車”等“低速電動(dòng)汽車”列入機(jī)動(dòng)車管理，要求這些車輛必須上牌，否則不準(zhǔn)上路。不過對于55歲以上、真正以此車代步的老年人，北京市交管部門執(zhí)法時(shí)會(huì)遵循人性化原則，以勸導(dǎo)、教育為主。
廣東
10月9日，廣東省政府辦公廳發(fā)布《電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》，規(guī)定廣東省實(shí)行電動(dòng)自行車準(zhǔn)予登記上牌目錄公告制度，進(jìn)入目錄的電動(dòng)自行車將可登記上牌和上道路行駛，符合相關(guān)條件的電動(dòng)自行車產(chǎn)品可申請進(jìn)入目錄。由此，禁止電動(dòng)自行車上路多年的廣州市、珠海市等地也將由于該辦法的出臺(tái)，出現(xiàn)政策松動(dòng)，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，允許電動(dòng)自行車上路。
大連
大連市與東風(fēng)日產(chǎn)簽訂了《關(guān)于共同推動(dòng)大連市電動(dòng)汽車示范運(yùn)營項(xiàng)目的合作協(xié)議》，將在2014年年底前在出租車、租賃用車等公共系統(tǒng)示范領(lǐng)域投入1000輛純電動(dòng)汽車。
國外如何監(jiān)管“低速電動(dòng)汽車”
歐盟部分國家為“低速電動(dòng)汽車”劃定行駛道路。歐盟對低速電動(dòng)四輪車實(shí)施單獨(dú)管理，成立歐洲整車車型認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這類車型在歐洲不必安裝氣囊，但需滿足輪胎、喇叭、后視鏡、安全帶、燈具等部件的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不少歐盟國家已經(jīng)為“低速電動(dòng)汽車”劃定專用的行駛道路。
日本電動(dòng)汽車可享受免年檢等優(yōu)惠政策。由于注重環(huán)保，日本形成了很有特色的“微車文化”，目前日本乘用車中，微型車和超微型車占比達(dá)到35%。在日本，低速電動(dòng)四輪車牌照有別于傳統(tǒng)汽車，購買和使用“低速電動(dòng)汽車”車主可享受購車補(bǔ)貼、免年檢及過路費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。
美國限定“低速電動(dòng)汽車”行駛速度。美國交通運(yùn)輸部將低速車輛歸類于四輪機(jī)動(dòng)車，實(shí)施分類管理，并對頭枕、座椅等部件提出明確的安全要求。目前美國已有46個(gè)州立法允許低速車輛在一定限速的道路上行駛。在路權(quán)方面，大多數(shù)州準(zhǔn)許低速車輛在限速56千米/小時(shí)的公路上行駛，個(gè)別州放寬到72千米/小時(shí)。
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