近日，國家發(fā)展改革委在其官網發(fā)出通知，就《新建純電動乘用車生產企業(yè)投資項目和生產準入管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《規(guī)定》)公開征求意見。這意味著，坊間傳聞許久的部分純電動車企“轉正”之說即將成為現實。不過，記者注意到，《規(guī)定》提出了較高的生產準入條件，對于一些優(yōu)秀低速電動車（即純電動汽車）企業(yè)來說，這或許意味著發(fā)展的良機，但這也意味著大批處于灰色地帶的低速電動車企“轉正”的希望落空。
夾縫中求生
如果用“夾縫中求生”來形容山東低速電動車企的處境，可以說是毫不夸張。長期以來，山東低速電動汽車發(fā)展迅猛，但卻“有名無分”，身份極其尷尬。
一方面，山東低速電動汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，號稱占據全國電動汽車行業(yè)的“半壁江山”。據山東省汽車行業(yè)協(xié)會對22家聯(lián)盟內企業(yè)的不完全統(tǒng)計，2010年產銷低速電動汽車18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年121000輛，2014年1-10月份13.67萬輛。目前山東已涌現出山東寶雅新能源汽車有限公司、山東時風(集團)有限責任公司、德州富路車業(yè)有限公司和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司等一批電動汽車生產企業(yè)，帶動近200億元生產鏈。
但另一方面，山東低速電動汽車行業(yè)不得不面對“有名無分”的尷尬。出于種種原因，國家沒有對低速電動車的行業(yè)標準作出統(tǒng)一規(guī)劃，也未將低速電動車的發(fā)展列入新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃中。目前，低速電動車沒有列入法定交通工具，也沒有納入工信部《車輛生產企業(yè)級產品公告》之內。這意味著其上路是不合法的。大量低速電動汽車只能以“電動觀光車”、“老年代步車”、“電動助殘車”等名義生產銷售。雖然部分企業(yè)參照了國外行業(yè)組織發(fā)布的標準規(guī)范，但缺乏約束力，部分產品為了降低成本，配置簡陋，制造工藝粗糙，安全性和可靠性差存疑。
高速發(fā)展和監(jiān)管缺失的不對稱，使得低速電動車粗制濫造、事故頻發(fā)、擾亂交通秩序的問題浮出水面。山東省汽車行業(yè)協(xié)會會長魏學勤表示，“低速電動車產業(yè)由于沒有法規(guī)和標準的明確約束，企業(yè)沒有準入門檻，一批不具備生產條件的企業(yè)開始大量生產和銷售。”
曙光還是幻滅
此次國家發(fā)改委《規(guī)定》的出臺，無疑將使得山東低速電動車企業(yè)迎來“大洗牌”。“這對我們來說是一個非常好的消息。”山東某低速電動車生產企業(yè)相關負責人對記者表示。該負責人表示，《規(guī)定》的出臺，意味著部分規(guī)模化車企將迎來發(fā)展的曙光。不過，對于大量缺乏生產技術、知識產權的小企業(yè)來說，較高的準入條件無疑使得“轉正”希望破滅。
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