中國電池網(wǎng)資料圖
日前，工信部發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（下文簡稱《辦法》）。據(jù)了解，《辦法》的出臺旨在加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進資源綜合利用，保護環(huán)境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
動力蓄電池回收業(yè)贏良機
大氣污染近年來受到的關(guān)注與日俱多，因此，對于大氣污染成因的研究也逐漸詳細，權(quán)威資料顯示，機動車排放的尾氣亦是促成大氣污染主要原因之一，新能源汽車市場因而壯大。
據(jù)泰博英思首席分析師孫木子介紹，從全球范圍來看，新能源汽車的規(guī)模和比重不斷上升，預計2020年銷售將突破700萬輛，2050年完全占據(jù)汽車市場的主導地位；中國方面則預計將于今年年底取代北美和歐盟地區(qū)成為全球最大的新能源乘用車市場。
但事物都有兩面性，因而，新能源汽車動力蓄電池（下文簡稱“動力蓄電池”）回收問題接踵而來。
事實上，我國已經(jīng)在著手布局解決此問題，此前出臺的《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015年版）》明確了電池回收責任主體和追責方式，助力動力蓄電池回收。
可誠如業(yè)內(nèi)人士提出的，由于對新能源汽車動力蓄電池回收缺乏明確的賞罰機制，造成企業(yè)沒有將動力蓄電池回收看成是有利可圖的事情。目前，亟須制定出臺動力蓄電池回收再利用激勵實施細則，建立明確的賞罰機制。
《辦法》就在此方面有所推進，據(jù)悉，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門將研究制定廢舊動力蓄電池回收利用相關(guān)制度規(guī)范，縣級以上工業(yè)和信息化主管部門會同同級有關(guān)部門積極引導和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展動力蓄電池回收利用；將研究制定財稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵政策，研究探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式，促進動力蓄電池回收利用。
“中國將迎來動力電池報廢高峰期。2016年前三季度新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛、銷售28.9萬輛，同比分別增長93％、100.06％。 ”中國物資再生協(xié)會常務副會長劉強對此向媒體表示。他說，作為新能源汽車的核心零部件，動力蓄電池出貨量持續(xù)高增長。按照相應的報廢標準，預計到2020年中國電動汽車動力蓄電池累計報廢量將達到17萬噸左右。
業(yè)內(nèi)預計，廢舊動力蓄電池回收市場將從2018年開始爆發(fā)，當年即可達50億元規(guī)模；到2020年和2023年，廢舊動力蓄電池回收市場規(guī)模將進一步增長至136億元和311億元。
需要指出的是，當動力蓄電池業(yè)迎來發(fā)展良機時，就需在細節(jié)技術(shù)上有更大突破才能讓行業(yè)健康發(fā)展。例如，加大對廢舊動力蓄電池拆解、重組、測試和壽命預測等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提高其技術(shù)成熟度和生產(chǎn)過程的安全性。同時，提高動力蓄電池拆解，重組及回收技術(shù)的工藝水平和自動化水平，提高拆解、重組和回收過程的效率，使動力蓄電池回收的材料和再利用電池出廠具有經(jīng)濟可行性和安全性。
多方入手促政策落實
政策出臺的最終目的是為了落實取得成果，而落實的前提是責任主體的明確，雖然 《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015年版）》也在這方面有所提及，但是較為粗略，所以《辦法》中就根據(jù)動力蓄電池所處生命周期階段，確認負責電池回收的相關(guān)責任主體。
據(jù)悉，新能源汽車使用過程中產(chǎn)生的廢舊電池由汽車生產(chǎn)企業(yè)負責；新能源汽車報廢產(chǎn)生的電池由汽車生產(chǎn)企業(yè)和回收拆解企業(yè)合作負責；消費者應選擇具備相應資質(zhì)的企業(yè)進行電池的維修、更換，產(chǎn)生的廢舊電池應交給汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的回收服務網(wǎng)點或綜合利用企業(yè)。
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