某種意義上，這或許又是新能源汽車市場(chǎng)“劣幣驅(qū)逐良幣”的一面，而其背后，是我國(guó)新能源汽車在高端產(chǎn)品和核心技術(shù)方面仍然缺少重大突破，企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)貼政策過度依賴的事實(shí)。
補(bǔ)貼機(jī)制須完善戒除依賴癥
回到新能源汽車補(bǔ)貼機(jī)制的完善上，擔(dān)任中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉日前提出建議，可參考類似碳排放交易的積分交易機(jī)制，將這一辦法移植到中國(guó)，在新能源汽車市場(chǎng)引入積分交易機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)新能源汽車發(fā)展朝著市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
“如果是需要補(bǔ)，一定要補(bǔ)需方，不要補(bǔ)供方，因?yàn)樾璺胶凸┓街g，中間隔著一個(gè)市場(chǎng)”。吳敬璉認(rèn)為，“特別要注意杜絕所謂競(jìng)爭(zhēng)后補(bǔ)貼。
已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)了，對(duì)有些企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)際上是打擊了別的企業(yè)。另外政府不要去認(rèn)定技術(shù)路線，不管直接認(rèn)定、間接認(rèn)定。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都太大了，政府沒有這個(gè)本領(lǐng)。”
此前，歐陽(yáng)明高就曾透露過政府考慮在2020年之后，于新能源汽車補(bǔ)貼采取類似美國(guó)加州零排放汽車積分交易機(jī)制的政策。在1月26日召開的2016中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)年度工作會(huì)議暨汽車市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)會(huì)議上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)施建華也表示，新能源汽車補(bǔ)貼機(jī)制正在加緊完善中，積分交易機(jī)制是重要的參考。
不久前召開的“2016中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)論壇”上，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等詞被頻頻提及。全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵，質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為先；樓繼偉則表示，目前新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、牌照申請(qǐng)、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一，各自為政，需要盡快改進(jìn)；而在談及新能源汽車的推廣所存在的問題時(shí)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌直言不諱地指出，產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，整車共性技術(shù)開發(fā)能力還不強(qiáng)，新能源汽車的推廣應(yīng)用仍主要依靠政府政策拉動(dòng)，成熟的、完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局尚未形成。
如樓繼偉所言，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步并不晚，但在高端產(chǎn)品和核心技術(shù)方面仍然缺少重大突破，一個(gè)重要原因就是企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)貼政策過度依賴，缺乏十年磨一劍的韌性和創(chuàng)新精神。為了促進(jìn)新能源汽車的市場(chǎng)化發(fā)展，財(cái)政部此前已明確“補(bǔ)貼退坡機(jī)制”，2017～2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019～2020年下降40%，2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。
顯然，補(bǔ)貼是不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)的，而真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)是經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的，無(wú)論‘騙補(bǔ)’還是一味依賴財(cái)政補(bǔ)貼，都是目光短淺的飲鴆止渴。
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