看人如此，看電動(dòng)汽車這種新生事物的推廣也是同樣道理，能否順利推廣、推廣的進(jìn)度如何，關(guān)鍵是看消費(fèi)者對(duì)它的配套設(shè)施不足等短處能有多大程度的包容，也要看政府和各方能將它的短板補(bǔ)“長(zhǎng)”多少。
明確標(biāo)準(zhǔn) 呼吁激勵(lì)
“北京的充電設(shè)施不健全，充電不方便……”在北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心對(duì)市民的調(diào)研分析中，大部分目標(biāo)客戶齊聲抱怨這一問(wèn)題。陳貴如對(duì)此表示，“還得探索新的模式。”對(duì)于呼聲四起的充電樁進(jìn)小區(qū)難題，北京市科委閆傲霜近日向媒體透露，今后新建小區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是10% 到15% 的停車位要配建充電樁。對(duì)于老舊小區(qū)，如果有區(qū)域可集中建設(shè)充電樁的，比如可建10 個(gè)或以上充電樁，電力公司就可以負(fù)責(zé)建設(shè)。針對(duì)個(gè)別買車用戶，如果停車位條件允許，可以盡量幫助裝上充電樁。
“我們正在執(zhí)行另外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是居民區(qū)充電技術(shù)實(shí)施導(dǎo)則。”能源行業(yè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉永東介紹說(shuō)，這是一個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，受到了政府的高度關(guān)注。想要解決住宅小區(qū)停車位的配電容量如何籌劃等問(wèn)題，包括在停車位中選擇多少比例安裝充電樁，特別是交流充電樁的建設(shè)。為今后電動(dòng)汽車進(jìn)入千家萬(wàn)戶奠定基礎(chǔ)，使我們的小區(qū)能夠提前適應(yīng)電動(dòng)汽車的發(fā)展。如果有政府要求的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，供電企業(yè)認(rèn)為今后與各小區(qū)開(kāi)發(fā)商的協(xié)商工作就好做得多。此前，各地的電力公司為這一問(wèn)題沒(méi)少與開(kāi)發(fā)商溝通，但國(guó)家一無(wú)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，二無(wú)明確的鼓勵(lì)舉措，能否與開(kāi)發(fā)商達(dá)成共識(shí)，幾乎全看開(kāi)發(fā)商的思想覺(jué)悟。有法定的標(biāo)準(zhǔn)，跟物業(yè)部門的溝通也會(huì)少些阻力。
資金也是個(gè)重要問(wèn)題。目前國(guó)家電網(wǎng)一般對(duì)私人安裝充電樁的電力安裝、增容等費(fèi)用進(jìn)行了減免和代付，但地方政府和電力企業(yè)推廣新能源汽車的隱性成本很高，這些費(fèi)用難以獲得財(cái)政補(bǔ)貼，沒(méi)有資金的支持，各部門很難進(jìn)行政策的配套調(diào)整，企業(yè)對(duì)于一家一戶的私人充電樁難以協(xié)調(diào)安裝，更不愿意長(zhǎng)期墊付。閆傲霜提出，希望能出臺(tái)政策鼓勵(lì)更多的公共停車場(chǎng)配建充電樁。
上海
今年4 月22 日，上海市發(fā)改委、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)等七部門發(fā)布了共同制定的《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》(下文簡(jiǎn)稱《辦法》)，鼓勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位深入住宅小區(qū)，為私人用戶建設(shè)充電樁設(shè)施，允許私人用戶通過(guò)自建、委托代建等方式建設(shè)自用交流充電樁。《辦法》指出，私人用戶在住宅小區(qū)有固定停車位的，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)應(yīng)支持、配合建設(shè)充電樁。明確私人充電將按照居民生活用電收取電費(fèi)，并且可以享受峰谷電價(jià)。如果由政府認(rèn)可的充電設(shè)施建設(shè)公司出資建設(shè)的充電樁，會(huì)給予30% 的補(bǔ)貼。
杭州
把充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中，在充電設(shè)施布點(diǎn)、科技研發(fā)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面加大政策支持。以城市綜合體為布點(diǎn)單元加快充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托現(xiàn)有綜合配套的超市、體育場(chǎng)館、公共停車場(chǎng)等資源建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)電池組分層轉(zhuǎn)運(yùn)、配送。2011 年發(fā)布的《杭州市私人購(gòu)買使用新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》提出，財(cái)政對(duì)充電設(shè)施建設(shè)單位，按充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投入額（不含土地等投入）給予補(bǔ)助。在杭州市實(shí)施的納入城市統(tǒng)一規(guī)劃的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際投入額（不含土地等投入）給予20% 的補(bǔ)助。蕭山、余杭區(qū)及五縣（市）的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)，其余補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)。
合肥
2010 年10 月，《合肥市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》通過(guò)，合肥市將拿出 5% 的財(cái)政投資比例，在2012 年前建設(shè)充電樁2.11 萬(wàn)個(gè)、充電站20 個(gè)，并規(guī)定對(duì)不超過(guò)100 萬(wàn)元的單個(gè)充電設(shè)施，給予一定數(shù)額的建設(shè)補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)消費(fèi)者使用夜間的低谷電，合肥市要求供電部門制定低谷電價(jià)。充電樁數(shù)保證“一車一充”。以市政府正式文件的形式明確了新建公建類項(xiàng)目新建停車場(chǎng)、新建居民小區(qū)，總的規(guī)劃停車位按照10％?20% 的比例配建充電樁，把充電樁的配置納入土地供給和規(guī)劃審批的前置條件。
深圳
在全國(guó)率先頒布實(shí)施了電動(dòng)車充電技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，政府組織編制了《深圳市新能源公交車站充電站建設(shè)規(guī)劃》、《深圳市新能源社會(huì)公共充電站實(shí)施計(jì)劃》等建設(shè)方案，并以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一監(jiān)管的原則，在深圳市規(guī)劃建設(shè)公交公共充電設(shè)施。還發(fā)布了關(guān)于住宅區(qū)和社會(huì)公共停車場(chǎng)加裝新能源汽車充電樁的通告，通告中明確了所有住宅區(qū)，政府的停車場(chǎng)，社會(huì)公共停車場(chǎng)分批安裝新能源汽車充電樁。深圳市以社會(huì)充電站占用土地零使用費(fèi)用的形式，替代財(cái)政直接補(bǔ)貼，以充電峰谷電價(jià)優(yōu)惠政策，使消費(fèi)者直接受益。試點(diǎn)初期引進(jìn)南方電網(wǎng)，普天海油等企業(yè)，率先以特許經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行發(fā)展。
上海高瞻新能源汽車4S 店的負(fù)責(zé)人在與電力企業(yè)的接觸中明顯感覺(jué)到，他們更喜歡在公共或半公共場(chǎng)所建設(shè)充電設(shè)施，如果是大型充電站項(xiàng)目就格外受歡迎。其中的深層原因電力部門自己不愿多談，但業(yè)內(nèi)專家看得很明白：小區(qū)里的充電樁“養(yǎng)在深閨”少人看，建在公共場(chǎng)所的曝光率則要大很多，如果是大型充電站，還能得到土地和稅收等各種優(yōu)惠。很多地方政府也有同樣心態(tài)，王秉剛就曾指出，除了建設(shè)大型充電站這樣的形象工程外，地方政府對(duì)建設(shè)配套的民用電動(dòng)汽車充電樁缺少積極性。正因如此，很多電動(dòng)汽車的生產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)地讓自己的車輛不依賴于靠各部門協(xié)調(diào)建設(shè)的充電樁，比亞迪就是個(gè)典型代表。剛在廣州車展上亮相的比亞迪“秦”的最大優(yōu)勢(shì)就是從設(shè)計(jì)上突破了充電難的壁壘，使電動(dòng)車走出概念，真正實(shí)用。短途用電滿足日常上下班代步使用，長(zhǎng)途可用混合動(dòng)力模式。
除了在車型設(shè)計(jì)上動(dòng)腦筋，智能手機(jī)移動(dòng)電源的產(chǎn)生也為電動(dòng)汽車解決充電難題提供了一種思路。今年8 月，比亞迪宣稱開(kāi)發(fā)出一款產(chǎn)品，可以將整個(gè)充電柜縮小放進(jìn)車?yán)铮∪コ潆娬镜慕ㄔO(shè)，直接用交流電給電動(dòng)車大功率充電。該技術(shù)目前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)了42 項(xiàng)技術(shù)專利。
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