已啟動半年的史上最嚴新能源汽車騙補核查行動已經(jīng)完成，一些渾水摸魚靠“騙補”謀生存的新能源車企將難以為繼。本月初西安舉行的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會透露，目前我國已完成《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入規(guī)則修訂稿》，并將根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用督查報告的結(jié)果調(diào)整補貼政策。業(yè)內(nèi)人士表示，國家對補貼標準、車型目錄等新能源汽車補貼政策的調(diào)整，可以讓擠掉泡沫的新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正步入健康發(fā)展的軌道。
新能源車企“騙補”花樣多
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展離不開國家新能源汽車政策的強力助推，補貼則成為最大的政策紅包之一。但補貼激勵之下，一方面激發(fā)了新能源行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的活力，另一方面，也存在一些車企違規(guī)騙補，裹雜其中借激勵政策趁機不當牟利。
2015年最后兩個月新能源汽車加速井噴，其中引發(fā)業(yè)內(nèi)人士警覺的是，部分車企去年12月產(chǎn)量占全年總產(chǎn)量的50%以上，大幅偏離正常軌道。
一位汽車企業(yè)人士表示，“可能拿完補貼就停在庫房了，也可能把電池拆了賣了，更可能是拆下電池重新組裝，再申請一輪補貼。”甚至有所謂新能源車企，通過組裝線生產(chǎn)出電動車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司“自產(chǎn)自銷”。
“除了產(chǎn)銷勾結(jié)之外，利用虛假客戶信息、多報銷量，也是騙補的手段”，中投顧問新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研究員李宇恒表示，新能源汽車行業(yè)中，一些地方企業(yè)中騙補現(xiàn)象并不鮮見。
在月初的西安新能源座談會中，國家主管部門已認定新能源騙補和違規(guī)謀補方式主要有三種，分別包括，車輛未達到推廣標準甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補貼；車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。
一輛電動中巴最多可獲60萬補貼
“2015年1-10月，新能源汽車累計銷量達17.4萬輛，而對應(yīng)的上牌量累計僅10.8萬輛，相差近7萬輛，揭示出一些車企為拿到補貼而生產(chǎn)，但是生產(chǎn)的汽車可能壓根沒有交給消費者。”李宇恒認為，違規(guī)騙補不僅造成了一部分的市場假象，而且也令一些廠家盲目擴產(chǎn)、一度造成行業(yè)混亂，亟須加以規(guī)范治理否則將給我國新能源產(chǎn)業(yè)未來的健康發(fā)展帶來較大的消極影響。
我國的新能源汽車補貼包括國家補貼和地方補貼兩大部分，地方補貼又包括省、市、縣、區(qū)等多級補貼。國家補貼直接給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，地方補貼有的給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，有的則給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)的用戶。以商用車為例，按照國家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動中巴車補貼標準為30萬元/輛，物流車按電池容量計算，每千瓦時補貼2000元，每輛車補貼總額不超過15萬。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標準與國家1：1配比，則意味著“國補”與“地補”合計，一輛6-8米純電動中巴車最多有可能獲得60萬元的補貼。
今年起新能源車補貼退坡提速
2013年至2015年的補貼標準中，乘用車以續(xù)駛里程、商用車以車身長度為主要的補貼衡量標準，業(yè)內(nèi)人士認為，“標準偏于低門檻，對騙補者缺乏約束力”。而2016年后執(zhí)行調(diào)整后的補貼標準以及補貼退坡提速，情況有所改善。有專家表示，“通過實行補貼標準退坡，將倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。”
根據(jù)財政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，明確2017-2018年的補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。按照規(guī)則設(shè)計，2020年以后補貼政策退出。
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