在新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的市場(chǎng)環(huán)境下，眾多車(chē)企紛紛開(kāi)始搶占新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，目前已注冊(cè)的新能源車(chē)企達(dá)到了230余家，包括傳統(tǒng)車(chē)企的新能源項(xiàng)目和眾多造車(chē)新勢(shì)力，而拿到發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)的僅有16家。
10月18日，國(guó)能新能源汽車(chē)有限責(zé)任公司已經(jīng)被列入第313批《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）公示名單中，這也意味著國(guó)能新能源成為第10家擁有發(fā)改委和工信部“雙資質(zhì)”的生產(chǎn)車(chē)企，從而能夠獨(dú)立生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源汽車(chē)。
近期，工信部下發(fā)新能源生產(chǎn)資質(zhì)的速度明顯加快，9月份以來(lái)，原本全國(guó)僅7家“雙資質(zhì)”車(chē)企迅速增長(zhǎng)至10家。在行業(yè)洗牌加劇的情況下，獲取生產(chǎn)資質(zhì)成為新能源車(chē)企存活下去的重要條件。
車(chē)企搶占“雙資質(zhì)”
獲得“雙資質(zhì)”意味著車(chē)企能夠?qū)崿F(xiàn)真正的獨(dú)立生產(chǎn)和銷(xiāo)售。在政策方面，發(fā)改委負(fù)責(zé)審核新能源車(chē)企的投資管理政策，工信部則負(fù)責(zé)審核車(chē)企的準(zhǔn)入管理政策，檢查產(chǎn)品是否滿(mǎn)足要求能夠上市銷(xiāo)售。
僅9月份，就有奇瑞新能源和金康新能源兩家成為“雙資質(zhì)”車(chē)企。據(jù)悉，2017年1月發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于重慶金康新能源汽車(chē)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，其中提及拿到批文的車(chē)企在2年內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)廠房，否則核準(zhǔn)文件將自動(dòng)失效。
作為上市車(chē)企小康股份（601127.SH）的全資子公司，金康新能源目前還未推出新能源汽車(chē)產(chǎn)品。小康股份董秘處人士接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前金康新能源雖然獲得了“準(zhǔn)生證”，但產(chǎn)品的后續(xù)落地需經(jīng)過(guò)必要的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)階段，公司要做好汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量管控才能最終交付給消費(fèi)者。
上述人士向本報(bào)記者透露，獲得“雙資質(zhì)”后，金康新能源的汽車(chē)產(chǎn)品將有望在明年3月份上市銷(xiāo)售，具體到車(chē)型而言，將分別推出金康S513、SF3以及SF5，價(jià)格則分別在15萬(wàn)元、20萬(wàn)~30萬(wàn)元、30萬(wàn)~50萬(wàn)元。
目前，共有16家新造車(chē)企業(yè)獲得發(fā)改委批復(fù)的純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，其中僅有北汽新能源、云度新能源、江鈴新能源、知豆、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)等10家企業(yè)拿到“雙資質(zhì)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，仍有超過(guò)200家新能源車(chē)企還未獲得相關(guān)資質(zhì)。
汽車(chē)分析師任萬(wàn)付告訴本報(bào)記者，“目前新能源汽車(chē)雖然銷(xiāo)量增長(zhǎng)良好，但產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，為防止市場(chǎng)盲目投資，炒作概念，同時(shí)為了提升汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家在生產(chǎn)資質(zhì)上設(shè)立了較高的政策門(mén)檻。”
所謂的“門(mén)檻”即體現(xiàn)在車(chē)企的生產(chǎn)資質(zhì)上，工信部生產(chǎn)資質(zhì)的主要依據(jù)是《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），其中提及車(chē)企需具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。
縱觀已獲得“雙資質(zhì)”的新能源車(chē)企，多數(shù)有傳統(tǒng)車(chē)企背景，在研發(fā)和制造有一定優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)進(jìn)度也較為迅速。其中如北汽新能源、云度新能源、江鈴新能源、知豆汽車(chē)、前途汽車(chē)以及奇瑞新能源已經(jīng)有產(chǎn)品在市面上進(jìn)行銷(xiāo)售。相對(duì)而言，造車(chē)新勢(shì)力在獲得生產(chǎn)資質(zhì)的過(guò)程較為艱難。
汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)家顏景輝認(rèn)為，工信部設(shè)置“高門(mén)檻”的原因，與我國(guó)整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)高速和高質(zhì)量發(fā)展的情況有關(guān)系，自2014年以來(lái)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展很快，但也出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”和產(chǎn)能過(guò)剩的情況。為了保證高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)獲取生產(chǎn)資質(zhì)的“高門(mén)檻”情況還將延續(xù)。
新勢(shì)力資質(zhì)“圍墻”
新能源汽車(chē)資質(zhì)如同一道“圍墻”，墻外的車(chē)企想要進(jìn)去，墻內(nèi)的車(chē)企也同樣面臨著困境。
在加快發(fā)放生產(chǎn)資質(zhì)的同時(shí)，工信部也加大了整治車(chē)企生產(chǎn)資質(zhì)的力度。9月3日，工信部公布第一批《特別公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)》清單，包括華晨汽車(chē)、哈飛、廣汽本田、萬(wàn)向電動(dòng)汽車(chē)、山東麗馳新能源等30家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)榜上有名。
“這30家企業(yè)之所以被特別公示，主要原因是其在過(guò)去一年內(nèi)未生產(chǎn)新能源產(chǎn)品。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華解釋。公告顯示，對(duì)《公告》內(nèi)2017年7月1日前獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行梳理后，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的企業(yè)名單上報(bào)工信部。
師建華認(rèn)為，工信部此次整治新能源汽車(chē)擬取消部分生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，是對(duì)目前新能源產(chǎn)量過(guò)剩局面的適時(shí)清理，將為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供更加良好的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
由于政府此前收緊了新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批進(jìn)度，還未取得“準(zhǔn)生證”的造車(chē)新勢(shì)力紛紛自謀出路。9月29日下午，一汽夏利官方發(fā)布公告，公司與南京知行電動(dòng)汽車(chē)有限公司（即“拜騰汽車(chē)”）簽署了轉(zhuǎn)讓合同。公司將全資子公司天津一汽華利汽車(chē)有限公司100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給南京知行，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格為1元。自此，拜騰汽車(chē)通過(guò)“曲線(xiàn)救國(guó)”獲得造車(chē)資質(zhì)。
此次交易若完成，拜騰汽車(chē)需要承擔(dān)一汽華利8億元的債務(wù)，以及承擔(dān)一汽華利應(yīng)付職工薪酬5462萬(wàn)元，共計(jì)8.54億元。任萬(wàn)付認(rèn)為，“拜騰汽車(chē)收購(gòu)一汽華利必定經(jīng)過(guò)了成本上的核算，主要還是為了獲得造車(chē)資質(zhì)，對(duì)于拜騰而言應(yīng)該是比較劃算的。”
除拜騰外，威馬汽車(chē)收購(gòu)中順汽車(chē)并將其生產(chǎn)資質(zhì)轉(zhuǎn)移到了自己的溫州工廠。據(jù)工信部1月16日公布的《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第304批）顯示，中順汽車(chē)控股有限公司的名字直接變成了“威馬汽車(chē)制造溫州有限公司”。
風(fēng)頭正勁的蔚來(lái)汽車(chē)和小鵬汽車(chē)仍未獲得生產(chǎn)資質(zhì)，蔚來(lái)與江淮汽車(chē)合作建廠，小鵬則選擇海馬汽車(chē)進(jìn)行代工。在10月18日的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，蔚來(lái)汽車(chē)董事李想公開(kāi)表示，目前資質(zhì)問(wèn)題目前已經(jīng)有了解決方案，但“細(xì)節(jié)暫時(shí)保密”。此前蔚來(lái)汽車(chē)創(chuàng)始人李斌對(duì)資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)J(rèn)為資質(zhì)肯定是要申請(qǐng)的，并明確表示蔚來(lái)汽車(chē)不會(huì)通過(guò)收購(gòu)來(lái)獲得生產(chǎn)資質(zhì)。
小鵬汽車(chē)在廣東肇慶自建工廠，如要進(jìn)入投產(chǎn)階段需獲得生產(chǎn)資質(zhì)。針對(duì)小鵬汽車(chē)如何獲得生產(chǎn)資質(zhì)，是否會(huì)考慮收購(gòu)資質(zhì)等問(wèn)題，本報(bào)記者發(fā)采訪函致小鵬汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。
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