自主品牌機(jī)會(huì)“落空”了嗎
近來(lái)自主品牌榮威、奔騰、北汽紳寶、廣汽傳祺等鉚足了勁兒，力爭(zhēng)通過(guò)公車(chē)市場(chǎng)樹(shù)立中國(guó)品牌形象，但《條例》是否會(huì)令剛剛受益雙“18”規(guī)定自主品牌塑造形象的機(jī)會(huì)落空呢？
解讀公車(chē)改革方案
關(guān)于公車(chē)改革部分，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青這樣解讀：
——“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，到底還有沒(méi)有必要一個(gè)單位養(yǎng)一個(gè)車(chē)隊(duì)，包括車(chē)輛與司機(jī)， 這里已經(jīng)做出了明確的回答。市場(chǎng)能做的事完全可以交給市場(chǎng)去做。這就是“市場(chǎng)決定性作用”。如果有公務(wù)員站出來(lái)反對(duì)，就是在留戀可以自由地“公車(chē)私用”的日子。
——“取消一般公務(wù)用車(chē)”。這里有很豐富的含義。聯(lián)系到全面深化改革決定中的“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車(chē)”，我覺(jué)得是在回歸最本源的公車(chē)制度，即副省級(jí)及副省級(jí)以上的干部配備專(zhuān)車(chē)，副省級(jí)干部退休后不配備專(zhuān)車(chē)，安徽已經(jīng)再次啟動(dòng)這項(xiàng)工作。在公車(chē)中，除了專(zhuān)車(chē)就是一般公務(wù)用車(chē)，而一般公務(wù)用車(chē)是取消。隨后就是公車(chē)拍賣(mài)、聘用司機(jī)不再續(xù)聘、有編制的司機(jī)轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題。當(dāng)然，公車(chē)拍賣(mài)之前要評(píng)估。同時(shí)，會(huì)“保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規(guī)定配備的其他車(chē)輛”。除了特殊用途的車(chē)之外，其中有“機(jī)要通信”的提法，我估計(jì)一個(gè)單位可能有一兩部車(chē)會(huì)被保留下來(lái)。
——“普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供”。這是最關(guān)鍵的一句話(huà)。單位不養(yǎng)車(chē)隊(duì)， 社會(huì)上有的是提供者。預(yù)計(jì)，在市內(nèi)以及需要出市區(qū)要用到車(chē)輛時(shí)，可以通過(guò)電話(huà)預(yù)約的方式提供，辦公室只要準(zhǔn)備一筆錢(qián)即可。租車(chē)公司會(huì)和定點(diǎn)飯店一樣有個(gè)名單。
——“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”。“適度”二字已經(jīng)說(shuō)明車(chē)補(bǔ)會(huì)有的，但是不會(huì)很高，估計(jì)會(huì)低于杭州的水平（最低每月300元，局級(jí)干部2600元。）。但是，要注意的是這是“公務(wù)交通補(bǔ)貼”，不是公務(wù)員所有的交通補(bǔ)貼，辦私事不在其中。而且也只是市內(nèi)的公務(wù)交通補(bǔ)貼，出差依然可以報(bào)銷(xiāo)。
此前，中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定曾提到“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車(chē)”。在“三公”經(jīng)費(fèi)中，最高最難管的就是公車(chē)經(jīng)費(fèi)，公車(chē)經(jīng)費(fèi)占到“三公”的60%以上，如果加上司機(jī)的經(jīng)費(fèi)的話(huà)，還要高出一頭。在《條例》頒布前期，很多人一直在期待反浪費(fèi)條例有沒(méi)有車(chē)改的內(nèi)容，顯然，已公布的反浪費(fèi)條例內(nèi)容可謂不負(fù)眾望。
汽車(chē)行業(yè)人士對(duì)此并非悲觀，認(rèn)為挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。最近聽(tīng)到一種聲音，大意是“汽車(chē)行業(yè)絕不會(huì)拖后腿”，聽(tīng)來(lái)覺(jué)得有意思，仔細(xì)分析一下也有道理。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)經(jīng)過(guò)近20年的大發(fā)展，自主汽車(chē)已逐步成長(zhǎng)起來(lái)，進(jìn)入塑造品牌形象的階段。但由于近來(lái)環(huán)境和交通問(wèn)題日益突出，國(guó)家相繼出臺(tái)了汽車(chē)限行、限購(gòu)等政策，確實(shí)一定程度上影響我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的更快發(fā)展，尤其是自主品牌汽車(chē)高速發(fā)展。車(chē)改后，自主品牌汽車(chē)壓力是肯定有的，同時(shí)市場(chǎng)機(jī)會(huì)也是有的。“好在隨著自主品牌汽車(chē)品質(zhì)和可靠性提升，消費(fèi)者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)逐漸可以和合資產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”，廣汽乘用車(chē)總經(jīng)理吳松在接受采訪(fǎng)時(shí)如此表示，這次公務(wù)車(chē)改革是積極的。據(jù)了解，今年傳祺的公務(wù)車(chē)采購(gòu)量為5000多輛，對(duì)傳祺8萬(wàn)輛左右的年銷(xiāo)量貢獻(xiàn)較大。但傳祺的公務(wù)車(chē)采購(gòu)主要集中在公安、部隊(duì)、銀行等方面，例如公安系統(tǒng)的就是用于執(zhí)勤，不完全是政府機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車(chē)。當(dāng)然，如果政府采購(gòu)訂單縮水，自主品牌車(chē)企就會(huì)失去通過(guò)較大范圍公車(chē)采購(gòu)示范樹(shù)立品牌的機(jī)會(huì)。同時(shí)他表示，公務(wù)車(chē)采購(gòu)和使用可以幫助自主汽車(chē)更好樹(shù)立品牌。希望國(guó)家及時(shí)推出配套政策，規(guī)范公務(wù)車(chē)租賃市場(chǎng)，建立公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)政策，避免地方保護(hù)主義。
東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車(chē)有限公司大宗業(yè)務(wù)經(jīng)理王見(jiàn)亮在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“作為汽車(chē)供應(yīng)商，我認(rèn)為《條例》的出臺(tái)是件好事兒。公車(chē)改革持續(xù)了這么長(zhǎng)時(shí)間，是到了確認(rèn)路徑、政策落地的時(shí)候。”王見(jiàn)亮認(rèn)為，對(duì)汽車(chē)企業(yè)而言，將面對(duì)的是一個(gè)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存的變革時(shí)代。所謂機(jī)會(huì)是指，取消一般公務(wù)用車(chē)后，改為貨幣化補(bǔ)貼或者公車(chē)租賃模式。汽車(chē)企業(yè)可以抓住公務(wù)人員私人購(gòu)車(chē)需求組織團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，作為企業(yè)大客戶(hù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的一種補(bǔ)充。而公車(chē)租賃業(yè)務(wù)需求提升后，汽車(chē)企業(yè)可以整合更多資源促進(jìn)各省擁有良好資源關(guān)系的4S店拓展公車(chē)租賃業(yè)務(wù)，如此以來(lái)，車(chē)企將幫助4S店拓展了一種新的業(yè)務(wù)模式。對(duì)于《條例》中關(guān)于公車(chē)改革的各方面管理規(guī)定，我覺(jué)得大多數(shù)汽車(chē)企業(yè)并不會(huì)感到意外。因?yàn)榻鼉赡晡覀円恢碧幱谲?chē)改政策調(diào)整期。企業(yè)做市場(chǎng)，一定要關(guān)心政策走勢(shì)，了解公務(wù)用車(chē)模式的走向。對(duì)此，東風(fēng)悅達(dá)起亞并不感到意外，同時(shí)，我們正在做明年大客戶(hù)市場(chǎng)規(guī)劃。公車(chē)租賃、團(tuán)購(gòu)、執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)市場(chǎng)的細(xì)化等都是我們做年度業(yè)務(wù)規(guī)劃時(shí)的重點(diǎn)考慮方面。
長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司集團(tuán)采購(gòu)部副總經(jīng)理劉力在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“作為供應(yīng)商，長(zhǎng)城汽車(chē)也在時(shí)刻關(guān)注政府采購(gòu)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極了解政府部門(mén)需求，早在去年10月，公司就開(kāi)始著手準(zhǔn)備針對(duì)大客戶(hù)的租賃計(jì)劃。新的改革方案中提出，公車(chē)改革的導(dǎo)向是‘社會(huì)化、市場(chǎng)化’，如果未來(lái)政府市場(chǎng)對(duì)于汽車(chē)租賃仍有需求，我們也會(huì)及時(shí)做出反應(yīng)，適時(shí)推出令政府采購(gòu)市場(chǎng)用戶(hù)滿(mǎn)意的租賃服務(wù)。”
車(chē)改呼聲二十年不斷，最終以如此高規(guī)格的黨政機(jī)關(guān)條例確定下來(lái)。難怪有人說(shuō)，《條例》的出臺(tái)，不僅利國(guó)、利民，還有利汽車(chē)行業(yè)。我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)格局肯定會(huì)發(fā)生巨大變化，但不至于影響到整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)，就算影響也是積極影響才對(duì)。
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