新能源汽車新政，像一聲春雷，將自稱蟄伏多年的曹國(guó)棟“驚醒”。7月22日一早，四川汽車工業(yè)集團(tuán)管理層聚在一起，集體感受“撥云見日”。身為集團(tuán)副總、新能源汽車事業(yè)部負(fù)責(zé)人，曹國(guó)棟感嘆：“我們的步子，竟一下子慢了。”
此前一天，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，從充電設(shè)施的建設(shè)、商業(yè)模式的創(chuàng)新、補(bǔ)貼政策體系完善、地方保護(hù)破除等多個(gè)方面，對(duì)新能源汽車的發(fā)展給予較為明確的支持。
川汽進(jìn)軍這一領(lǐng)域的時(shí)間并不短，2008年11月份便啟動(dòng)新能源戰(zhàn)略。幾年過(guò)去，至今賬面銷售上的業(yè)績(jī)，只有30多輛新能源公交車。記者幾次接觸曹國(guó)棟，他不乏出現(xiàn)過(guò)對(duì)事業(yè)猶豫不決的時(shí)候。國(guó)家新政，如何讓步履蹣跚的企業(yè)一掃陰霾？
據(jù)記者調(diào)查，成都市現(xiàn)有新能源汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)24戶，此番“春天里”的“狂歡”，能否持續(xù)長(zhǎng)久？
政策催市：33萬(wàn)輛的蛋糕成都市經(jīng)信委人士認(rèn)為，此次頒布新政算是新能源汽車的“第二春”。
第一次春風(fēng)拂面，是在2009年，國(guó)務(wù)院首次提出新能源汽車戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略的載體，是遴選一批城市，進(jìn)行示范推廣。
“沒有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的推動(dòng)，這一產(chǎn)業(yè)幾乎無(wú)從發(fā)展。”新能源汽車的成長(zhǎng)，受制于成本高企不下。曹國(guó)棟舉例說(shuō)，同為11米長(zhǎng)公交，新能源汽車一臺(tái)要150多萬(wàn)，是普通公交的3倍，各級(jí)財(cái)政目前對(duì)其補(bǔ)貼額度幾乎達(dá)到一半。
2013年11月，在席卷全國(guó)的霧霾爭(zhēng)議中，國(guó)家四部委公布第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單，今年2月份又公布了第二批城市名單。兩批總計(jì)88個(gè)城市，2015年前要完成33萬(wàn)輛的應(yīng)用任務(wù)。
財(cái)政有補(bǔ)貼，示范推廣有目標(biāo)，國(guó)家政策為新能源汽車產(chǎn)業(yè)催生出一個(gè)市場(chǎng)。從省內(nèi)看，成都、瀘州的目標(biāo)均是5000輛，不在試點(diǎn)之列的綿陽(yáng)，亦提出大力推廣新能源汽車，業(yè)內(nèi)人士由此認(rèn)為，33萬(wàn)輛是保守估計(jì)。
從今年初，曹國(guó)棟感受到了不同往年的氣息：“以往到外地城市推廣，給的答案往往是等規(guī)劃吧，現(xiàn)在他們主動(dòng)找上門來(lái)了。”
今年年中報(bào)盤時(shí)，全國(guó)生產(chǎn)的新能源汽車超過(guò)2萬(wàn)輛，這一數(shù)據(jù)已近去年全年的水平，更是比前幾年的總和還多。
川汽的訂單，也跟著水漲船高。據(jù)曹國(guó)棟透露，除了來(lái)自成都、瀘州、綿陽(yáng)的訂單外，川汽的生意做到了山東、河南。“跟河南省多個(gè)市簽了一個(gè)聯(lián)合大單，今年內(nèi)就要向他們提供1000輛電動(dòng)出租車，明年數(shù)量會(huì)增加到5000輛。”
照此勢(shì)頭下去，他甚至想，過(guò)不了幾年，新能源汽車將代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車，成為川汽的主業(yè)。
預(yù)防“跳崖”：商業(yè)空間新探2015年之后，政府示范推廣形成的市場(chǎng)，是否還能持續(xù)，同樣引起了相關(guān)企業(yè)“狂歡”后的警覺。
成都市經(jīng)信委人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見給出一個(gè)很強(qiáng)的信號(hào)——國(guó)家會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，絕不會(huì)是“虎頭蛇尾”的結(jié)局，首先就表現(xiàn)在新能源汽車公共領(lǐng)域市場(chǎng)的培育不會(huì)減慢步伐。
《意見》中有“兩個(gè)30%”：新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%；2014-2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源推廣應(yīng)用城市的政府及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總數(shù)的比例不低于30%。
“一些示范城市當(dāng)?shù)貨]有新能源汽車產(chǎn)業(yè)，他為什么還要拿地方財(cái)政補(bǔ)貼外省品牌呢？”成都雅駿新能源汽車科技有限公司副總經(jīng)理范永軍反問。他認(rèn)為，不排除部分城市完成任務(wù)后而退出示范，要做好應(yīng)對(duì)政策市場(chǎng)縮小的準(zhǔn)備。
憂患之下，必須擴(kuò)寬公共領(lǐng)域以外的市場(chǎng)。
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