第三章 審查和決定
第十三條 工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務機構(gòu),對受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項進行技術(shù)審查,審查方式包括現(xiàn)場審查、資料審查。
根據(jù)需要,企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門配合進行現(xiàn)場審查。
第十四條 技術(shù)服務機構(gòu)對車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項符合相關(guān)許可條件的情況進行審查。
經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品符合相關(guān)許可條件的,將審查意見報工業(yè)和信息化部。發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品不符合相關(guān)許可條件的,書面告知申請人可以在三個月內(nèi)進行整改,并在整改完成后再次提請審查。技術(shù)服務機構(gòu)對整改后的情況進行審查,并將審查意見報工業(yè)和信息化部。
第十五條 工業(yè)和信息化部對通過技術(shù)審查的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項予以公示,公示期為五個工作日。公示期間對公示內(nèi)容有異議的,工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務機構(gòu)進行復核,技術(shù)服務機構(gòu)完成復核后,將復核意見報工業(yè)和信息化部。
第十六條 工業(yè)和信息化部應當自受理準入許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,二十個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)工業(yè)和信息化部負責人批準,可以延長十個工作日,但應當將延長期限的理由告知申請人。
技術(shù)服務機構(gòu)技術(shù)審查、復核的時間不計算在前款規(guī)定的時間內(nèi),但需將所需時間書面告知申請人。
第十七條 工業(yè)和信息化部依據(jù)技術(shù)審查結(jié)果和公示復核結(jié)果對受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可申請作出是否批準的決定。予以批準的,工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布,同時發(fā)布車輛生產(chǎn)企業(yè)基本信息及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)等信息。不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第十八條 取得工業(yè)和信息化部準入許可后,車輛生產(chǎn)企業(yè)方可以生產(chǎn)、銷售相應的車輛產(chǎn)品。
第四章 使用和變更
第十九條 車輛生產(chǎn)企業(yè)應當按照獲得批準的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可所載明的內(nèi)容進行生產(chǎn),保持生產(chǎn)一致性,承擔車輛產(chǎn)品一致性主體責任,保證實際生產(chǎn)銷售的車輛產(chǎn)品與申請準入許可的車輛產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)一致。
第二十條 車輛生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴重問題的,應當立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,采取措施進行整改,并及時向工業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報告。
第二十一條 已經(jīng)取得許可的車輛生產(chǎn)企業(yè),出現(xiàn)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊地址、產(chǎn)品商標發(fā)生變更,或者控股股東發(fā)生變更情形的,應當在完成工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部進行備案。
備案應當提交變更情形的說明、變更前后加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復印件,涉及辦理投資項目手續(xù)的還應當提交投資主管部門的核準或者備案文件。
第二十二條 已經(jīng)取得許可的車輛產(chǎn)品需要增加、替換或者減少技術(shù)參數(shù),增加或者變更實際生產(chǎn)地址的,車輛生產(chǎn)企業(yè)應當按照本辦法第三章的規(guī)定向工業(yè)和信息化部提交有關(guān)材料,工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布。
變更擴展產(chǎn)品的,應當符合相關(guān)國家標準及車輛型號命名技術(shù)規(guī)范要求。
第二十三條 因疏忽等原因造成的車輛生產(chǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品許可信息填報錯誤,企業(yè)可以提出勘誤申請,并提交相關(guān)證明材料,工業(yè)和信息化部進行核實后予以更正。
第二十四條 本辦法第二十一條、第二十二條所規(guī)定的已經(jīng)取得許可的車輛生產(chǎn)企業(yè)變更已經(jīng)公告的車輛產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、注冊商標、企業(yè)名稱、注冊及生產(chǎn)地址等的,車輛生產(chǎn)企業(yè)可以在變更公告發(fā)布后12個月內(nèi)銷售按照原許可中的技術(shù)參數(shù)等生產(chǎn)的庫存車輛產(chǎn)品。
國家政策、標準另有規(guī)定的除外。
第二十五條 任何單位和個人不得倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可。
第五章 特別規(guī)定
第二十六條 工業(yè)和信息化部鼓勵車輛生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。
在申請車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可時,對因為車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品采用新技術(shù)、新工藝、新材料等原因,導致出現(xiàn)與本辦法相關(guān)許可條件不完全符合的情形時,工業(yè)和信息化部組織專家對該情形是否影響了車輛產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能進行評估。
工業(yè)和信息化部根據(jù)評估結(jié)果和管理需要,作出是否準予車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可的決定。對依據(jù)前款規(guī)定取得的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可,工業(yè)和信息化部可以設置許可有效期、實施區(qū)域等規(guī)定。
車輛生產(chǎn)企業(yè)應當提供相關(guān)材料證明其符合第一款所述情形。涉及產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能的,還應當說明其新技術(shù)、新工藝、新材料與現(xiàn)行標準相關(guān)要求的等效性。
第二十七條 工業(yè)和信息化部鼓勵車輛生產(chǎn)企業(yè)實施企業(yè)集團化管理,對企業(yè)集團內(nèi)部成員實行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督。
對符合規(guī)定條件的企業(yè)集團,其內(nèi)部成員之間可以共享研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及售后服務等,在申請車輛生產(chǎn)企業(yè)準入許可時,對準入許可審查要求予以簡化;其某一成員取得許可的車輛產(chǎn)品,可以委托取得同類別車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可的其他成員生產(chǎn)。
經(jīng)工業(yè)和信息化部批準后,企業(yè)集團可以試點開展產(chǎn)品自我檢驗。
第二十八條 工業(yè)和信息化部逐步推行車輛產(chǎn)品系族管理,鼓勵車輛生產(chǎn)企業(yè)對同一系族車型產(chǎn)品按照系族進行車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可申請。
第二十九條 工業(yè)和信息化部優(yōu)化普通運輸類專用車生產(chǎn)管理。
貨車類整車生產(chǎn)企業(yè)應當對采用本企業(yè)底盤產(chǎn)品進行后續(xù)制造的普通運輸類專用車產(chǎn)品實施統(tǒng)一管理,承擔普通運輸類專用車產(chǎn)品準入許可申請工作,負責產(chǎn)品質(zhì)量。
貨車類整車生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成普通運輸類專用車上裝生產(chǎn)作業(yè),也可以委托專門的上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
第三十條 特別規(guī)定事項的具體辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 工業(yè)和信息化部對車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品持續(xù)符合準入許可條件的情況進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查方式包括資料審查、實地核查、在生產(chǎn)現(xiàn)場和(或)銷售端抽查產(chǎn)品等。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)存在不能保持準入許可條件、生產(chǎn)一致性發(fā)生重大變化、生產(chǎn)過程存在重大安全隱患或者企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有違法違規(guī)等行為的,應當及時向工業(yè)和信息化部報告。
第三十二條 工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準入許可的企業(yè)不能持續(xù)保持準入許可條件要求的,或者未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理變更手續(xù)的,工業(yè)和信息化部應當責令其限期整改,恢復至符合準入許可條件要求。
第三十三條 工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可的車輛產(chǎn)品存在影響公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等隱患的,應當責令車輛生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品,并責令限期整改。
第三十四條 有下列情形之一的,工業(yè)和信息化部可以撤銷車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可:
(一)工業(yè)和信息化部工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予準入許可決定的;(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準予準入許可決定的;(三)對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準予準入許可的;(四)依法可以撤銷車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的,工業(yè)和信息化部應當依法辦理準入許可的注銷手續(xù):
(一)車輛生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;
(二)按照本辦法第二十六條的規(guī)定設置了有效期,但該車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可有效期屆滿未延續(xù)的;(三)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可依法被撤銷、吊銷的;(四)車輛生產(chǎn)企業(yè)被有關(guān)機關(guān)依法處罰或者因不可抗力,導致車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項無法實施的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當予以注銷的其他情形。
第三十六條 工業(yè)和信息化部對已經(jīng)取得車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可,但不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的車輛生產(chǎn)企業(yè),予以特別公示。
不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)是指:連續(xù)兩年年均產(chǎn)量乘用車少于2000輛、貨車(含普通運輸類專用車)少于1000輛、輕型客車少于1000輛、大中型客車少于100輛、摩托車少于5000輛、掛車少于100輛的車輛生產(chǎn)企業(yè)。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)整有關(guān)產(chǎn)量數(shù)值。
經(jīng)特別公示的車輛生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化部對其新申報產(chǎn)品不予列入公告,不予辦理企業(yè)許可變更。車輛生產(chǎn)企業(yè)申請移出特別公示的,工業(yè)和信息化部對其保持企業(yè)準入許可條件的情況進行審查,符合條件的,移出特別公示。
第三十七條 工業(yè)和信息化部對承擔車輛產(chǎn)品檢驗工作的相關(guān)檢測機構(gòu)信息予以公開,檢測機構(gòu)檢驗能力發(fā)生變化時,應當及時向工業(yè)和信息化部報送情況說明。
工業(yè)和信息化部對車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可涉及的檢驗工作質(zhì)量進行檢查,檢查方式包括留樣復查、檢測機構(gòu)間互查、相關(guān)檢驗人員及檢驗設備現(xiàn)場能力核實、檢驗原始記錄及檢驗報告專家評估等。檢測機構(gòu)在產(chǎn)品完成檢驗后三個月內(nèi)保證檢驗樣品的可追溯性。
第三十八條 工業(yè)和信息化部對車輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)實施信用信息管理。
對車輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定以及受到行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫,向社會公布,并加大監(jiān)督檢查頻次。

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