工業和信息化部聯合科學技術部、自然資源部近日印發的《“十四五”原材料工業發展規劃》（下稱《規劃》）提出，到2025年，原材料工業保障和引領制造業高質量發展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業中比重基本穩定；新材料產業規模持續提升，占原材料工業比重明顯提高；初步形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業發展格局。
具體目標如下：
一是供給高端化水平不斷提高。突破一批重點戰略領域關鍵基礎材料。重點行業研發投入強度達到1.5%以上，掌握一批產業關鍵核心技術。
二是結構合理化水平持續改善。粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增。形成5-10家具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業集群。
三是發展綠色化水平大幅提升。噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產品單位熟料能耗降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。重點行業單位產值污染物排放強度、總量實現雙下降。工業廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。
四是產業數字化轉型效應凸顯。智能制造能力成熟度3級及以上企業達到20%以上，關鍵工序數控化率70%以上。建設100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業互聯網平臺。
五是體系安全化基礎更加扎實。重點行業關鍵生產工藝技術、裝備自主可控水平大幅提高，產業鏈斷點堵點顯著減少。城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造任務全面完成。
《規劃》圍繞發展目標，從供給水平、產業結構、綠色低碳、數字轉型、產業安全等5個方面，提出了高端化、合理化、綠色化、數字化、安全化等“五化”重點任務。
其中，針對有色金屬行業，《規劃》要求推動機械掘進及連續開采、離子吸附型稀土礦綠色高效開采、稀土多金屬礦伴生資源及鹽湖鋰等資源高效利用、提取分離過程物料循環、超高純金屬及靶材制備等新技術研發。推進高潔凈度高均質化冶金、高性能合金短流程制備、高性能稀土永磁材料選區精準滲透等技術，智能化無人采礦、礦山安全管理物聯網及云服務、人工智能配料及排產、關鍵工序虛擬仿真、冶煉分離在線監測及過程控制智能化、機器視覺質量在線檢測等智能制造技術的工程化。推動低品位復雜礦石高效分選及預選、尾礦及赤泥高效綜合利用、含氟含砷等有害成分的危廢無害化處置、高豐度稀土元素平衡利用等技術產業化應用。
在拓展多元化資源供給渠道方面，《規劃》提出，開發“城市礦山”資源，支持優勢企業建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產業集聚區，推進再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展。構建國家和企業共同參與，產品儲備和資源地儲備相結合的礦產資源儲備體系。完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價機制。推進礦產資源領域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優化境外投資結構和布局，規范有序參與境外資源開發，增強礦產資源全球經略能力。鼓勵輕烴等低碳石化原料進口。嚴格執行再生資源進口標準，推進優質再生資源進口。
此外，為推進“五化”任務順利落地落實，《規劃》部署了新材料創新發展工程、低碳制造試點工程、數字化賦能工程、戰略資源安全保障工程、補鏈強鏈工程等五大工程。
為推進各項目標和重點任務的順利實施，《規劃》還提出了強化規劃實施、加強政策協同、強化人才保障、加大宣傳引導四個方面的保障措施。
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