圖/上汽集團
6月12日，歐盟委員會發布關于對華電動汽車反補貼調查的初裁披露，擬對進口自中國的電動汽車征收反補貼稅。
根據歐盟委員會公告，加征關稅的額度分為三類：對比亞迪、吉利、上汽集團三家被抽樣的中國生產商分別征收17.4%、20%、38.1%的關稅；對其它參與調查但未抽樣的中國純電動汽車生產商繳納21%關稅；對中國其他不配合調查的純電動汽車生產商繳納38.1%的關稅。此外，進口自中國的特斯拉汽車可能適用單獨的稅率。
歐盟委員會稱，如果與中方的討論不能得出有效的解決方案，這些臨時關稅將從7月4日起引入。
消息一經發布便引起行業熱議，業內人士認為，此舉不僅損害了中國電動汽車產業合法權益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈。與此同時，不少政商界人士對歐委會一意孤行的做法表示反對。
當地時間12日，匈牙利國家經濟部部長納吉·馬頓在一份政府聲明中表示，匈牙利不同意歐盟對中國電動汽車加征關稅。納吉表示，保護主義不是解決方案。相反，合作和自由市場競爭才是需要的。
歐盟委員會前交通運輸專員薇奧萊塔·布爾茨對新華社記者說，與其設置貿易壁壘，不如采取合作方式，讓歐洲消費者從中國電動汽車技術不斷改進中獲益。
克羅地亞政治分析家克雷希米爾·馬燦在接受新華社記者采訪時說，從長遠來看，歐委會的做法會損害歐洲汽車產業進一步發展。
歐盟中國商會表示，歐委會的做法不僅將嚴重損害中歐汽車企業及汽車供應鏈企業正當權益，扭曲中國電動汽車企業在歐洲市場公平競爭環境，還將沖擊中歐汽車及相關領域的正常經貿往來，其“溢出效應”更將對中歐經貿關系和雙邊關系帶來挑戰。
寶馬集團發布聲明稱，對反補貼調查有著明確的立場。寶馬集團董事長齊普策表示，歐盟委員會擬對中國電動汽車加征關稅是錯誤的決策。齊普策認為，加征關稅將會阻礙歐洲車企的發展，同時也會損害歐洲自身利益。貿易保護主義勢必引發連鎖反應：以關稅回應關稅，以孤立取代合作。對寶馬集團來說，類似增加進口關稅這樣的保護主義措施，無法幫助企業提升全球競爭力。寶馬集團堅定不移地擁護自由貿易。
梅賽德斯-奔馳集團稱關注到歐盟發布的相關臨時措施。梅賽德斯-奔馳始終支持基于世貿組織規則的自由貿易，包括所有市場參與者應享有同等待遇的原則。自由貿易和公平競爭將給各方帶來繁榮、增長和創新。如果任由保護主義趨勢抬頭，將對各利益相關方造成消極的后果。奔馳集團將密切關注事態發展。
大眾汽車集團表示反對歐盟委員會這一決定，從長遠來看，施加反補貼稅不利于歐洲汽車行業競爭力的提升。歐盟委員會做出這一決定的時機并不恰當。對歐洲、尤其是德國汽車行業來說，這一決定弊大于利。歐洲所需要的是促進汽車行業向電動化、氣候中和轉型的監管環境。大眾汽車集團認為，自由、公平的貿易以及開放的市場是全球繁榮發展、保障就業、實現可持續增長的基礎。作為一家全球企業，大眾汽車集團支持并倡導開放、以規則為基礎的貿易政策。“大眾汽車集團積極面對日益激烈的國際競爭環境，其中也包括中國市場的競爭。競爭將成為促進發展的機遇，并將使我們的客戶受益。大眾汽車集團對自己的產品和創新能力充滿信心。”
中國商務部新聞發言人表示，中方注意到，6月12日，歐委會發布關于對華電動汽車反補貼調查的初裁披露，擬對進口自中國的電動汽車征收臨時反補貼稅。歐方罔顧事實和世貿組織規則，無視中方多次強烈反對，不顧多個歐盟成員國政府、產業界的呼吁和勸阻，一意孤行，中方對此高度關切、強烈不滿，中國產業界對此深感失望、堅決反對。歐方裁決披露中的認定缺乏事實和法律基礎。歐委會罔顧中國電動汽車優勢來自開放競爭的客觀事實，罔顧世貿組織規則，罔顧中國相關企業對有關調查的全面配合，人為構造并夸大所謂的“補貼”項目，濫用“可獲得事實”規則，裁出畸高的補貼幅度，是赤裸裸的保護主義行為，是制造并升級貿易摩擦，是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產業合法權益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈。
外交部發言人林劍表示，關于歐盟對中國電動汽車開展反補貼調查，中方已多次闡明了有關立場。林劍強調，這起反補貼調查是典型的保護主義。歐方以此為由，對自中國進口的電動汽車加征關稅，違背市場經濟原則和國際貿易規則，損害中歐經貿合作和全球汽車產供鏈的穩定，最終也會損害歐洲自身的利益。中方注意到，近段時間，歐洲多個國家政要、業界的代表對歐委會的調查表達了反對意見，認為通過對中國電動汽車加稅來試圖保護歐洲產業是錯誤的方法。“保護主義沒有前途，開放合作才是正道。”林劍表示，中方敦促歐方恪守支持自由貿易、反對保護主義的承諾，同中方一道維護好中歐經貿合作大局。中方將采取一切必要措施，堅定維護自身合法權益。
中國汽車工業協會表示，歐盟委員會在對中國電動車反補貼調查信息披露中，罔顧事實，堅持認為中國電動汽車產業存在高額“補貼”，對歐盟電動汽車產業帶來損害，并擬對中國出口的電動汽車征收臨時性反補貼稅。對此，中國汽車工業協會深感遺憾，并表示堅決不能接受。中國汽車工業協會希望，歐盟委員會不要將當前產業發展必經的階段性整車貿易現象視為長遠的威脅，更不要將經貿問題政治化，濫用貿易救濟措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈，維護公平、非歧視、可預期的市場環境。“我們希望歐盟汽車產業界理性思考、積極行動，共同維護當前雙方合理競爭、互利共贏的局面，共同推動全球汽車產業的健康可持續發展。”
中國貿促會新聞發言人表示，中國工商界對此表示堅決反對。在歐盟電動汽車行業未遭受任何損害，也未主動申請調查，并多次表示反對情況下，歐委會依然一意孤行采取征稅措施。與此同時，歐盟向其電動汽車和電池行業提供了大量補貼，這是典型的雙重標準。歐委會在本案調查中，明顯違背世貿組織規則，調查程序顯失公平公正，中國應訴企業根本無法正常完成調查程序，歐委會因此以所謂“可獲得事實”規則裁定中國企業高額補貼幅度，中國行業企業將堅決拿起法律武器，在世貿組織規則項下捍衛自身合法權益。中國貿促會、中國國際商會代表中國工商界呼吁歐方切實遵守世貿組織規則，立即取消對華電動汽車反補貼征稅措施。
中國機電產品進出口商會表示，代表中國汽車行業強烈反對。中國機電商會強調，本次調查不是由歐盟產業主動申訴，而是由歐委會基于損害威脅依職權主動發起，這在歐盟的貿易救濟實踐中非常罕見，調查過程也存在嚴重瑕疵。強烈呼吁歐委會嚴格遵守世貿組織和歐盟反補貼相關規則，保持客觀、公正、透明，盡早糾正錯誤認定并終止調查，共同促進中歐汽車產業共融互通，維護中歐經貿合作大局，實現全球綠色可持續發展目標。中國機電商會作為本次調查的行業抗辯方，將在前期工作基礎上，進一步通過各種手段堅決捍衛中國電動汽車企業合法權益。
上汽集團表示，對歐盟委員會這一決定深表關切和遺憾。作為全球領先的汽車制造商之一，上汽集團一直致力于通過創新和高質量的產品服務全球消費者。“我們堅信，自由貿易和公平競爭是促進全球經濟繁榮和可持續發展的關鍵。我們對歐盟委員會的決定深感失望，相關措施不僅違背了市場經濟原則和國際貿易規則，甚至可能對全球汽車產業鏈的穩定和中歐經貿合作產生較大不利影響。”上汽集團殷切期望歐盟能夠認真傾聽中、德兩國汽車企業的呼聲，堅決避免人為設置新能源汽車貿易壁壘，切實維護公平競爭的市場環境。“我們相信，只有通過開放的對話和合作，才能克服挑戰、實現共贏。”
蔚來強烈反對用增收關稅這樣的方式阻止全球電動車的正常貿易，這對于全球的環保、減排和可持續發展而言是阻礙而非促進。蔚來表示，不會因保護主義而動搖公司在全球市場長遠發展的決心。在歐洲，蔚來將繼續服務好蔚來用戶，并積極開拓更多的國家市場。對于歐盟的政策，蔚來將持續關注、評估，并根據進展調整商業計劃。在調查的最終結論宣布之前，蔚來對問題得到妥善解決仍然抱有希望。
在汽車產業持續高速地增長中，出口市場在中國整體汽車市場中占據了重要地位。2023年，我國汽車出口對汽車總銷量增長的貢獻率達到55.7%。
中汽協數據顯示，2023年中國汽車出口491萬輛，首次超越日本成為全球第一大汽車出口國。分企業來看，2023年，中國整車出口量前十企業中，上汽與奇瑞兩家銷量較為領先，分別出口109.9萬輛、92.5萬輛，遠高于其余幾家；從增速上來看，比亞迪、奇瑞與長城表現突出，出口銷量同比分別增長3.3倍、1倍與82.5%。
中汽協分析，中國汽車出口實現飆漲，一方面是因為中國汽車供應鏈擁有較強韌性，在全球疫情期間對外國市場的汽車供應短缺進行了有效補充；另一方面是基于中國在新能源汽車技術方面取得領先優勢、燃油車技術不斷提高，獲得國外市場認可。
數據顯示，歐盟目前是中國電動汽車的最大出海地區。2023年，中國出口了155萬輛電動汽車，其中約40%銷往歐洲。
此時歐盟委員會大行“保護主義”行徑，其目的早已昭然若揭，若在各國政商界人士共同發聲下，仍一意孤行實施對進口自中國的電動汽車征收反補貼稅，勢必會影響并阻礙新能源汽車整體發展。
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