近日，為推動(dòng)再生資源循環(huán)利用，規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料的進(jìn)口管理，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025年8月1日起實(shí)施。
公告顯示，符合附表1要求的鋰離子電池用再生黑粉原料不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。再生黑粉原料不能與其他種類的再生原料混裝，報(bào)關(guān)時(shí)同一報(bào)關(guān)單下不允許申報(bào)不同種類的再生原料。進(jìn)口再生黑粉原料不允許散裝，不同類別的再生黑粉原料應(yīng)分類放置。
鋰離子電池用再生黑粉原料的海關(guān)商品編號(hào)為3824999996。海關(guān)商品編號(hào)僅供通關(guān)申報(bào)參考。
此外，鋰離子電池用再生黑粉原料的檢驗(yàn)按照海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，確定是否符合附表1指標(biāo)要求。
除放射性污染檢驗(yàn)應(yīng)符合海關(guān)專門檢驗(yàn)要求外，再生鋼鐵原料的檢驗(yàn)首先采用感官檢驗(yàn)，當(dāng)不能確定是否符合附表2指標(biāo)要求時(shí)按照海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。
公告還明確，進(jìn)口的鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料應(yīng)符合本公告要求。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
資料顯示，2014年12月，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)口廢物管理目錄》（2015年）的公告，將電池破碎料列入禁止進(jìn)口固體廢物目錄，此后我國(guó)電池破碎料一直處于禁止進(jìn)口的狀態(tài)。
2024年12月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了GB/T 45203-2024《鋰離子電池用再生黑粉》。該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)乃至全球首個(gè)戰(zhàn)略性黑粉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于2025年7月1日起實(shí)施。
黑粉是鋰離子電池回收過(guò)程中的關(guān)鍵產(chǎn)品。將鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、破碎、熱處理等資源化加工處理后，產(chǎn)生的含有鎳、鈷、鋰等一種或多種有價(jià)成分的黑色或灰黑色粉料即為黑粉。黑粉中的鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略性資源豐度遠(yuǎn)高于原礦，是一座寶貴的“資源富礦”。全球新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，作為出口“新三樣”之一的鋰電池的大量出口，鋰電池廢料總量逐步攀升，我國(guó)黑粉的需求量持續(xù)增長(zhǎng)，但在流通和檢測(cè)過(guò)程中一直缺乏國(guó)家或行業(yè)的黑粉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。一方面，不同企業(yè)的工藝技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致產(chǎn)品成分含量不均勻，無(wú)法統(tǒng)一流通的質(zhì)量要求。另一方面，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情況下，黑粉難以擺脫廢物標(biāo)簽，無(wú)法作為產(chǎn)品通過(guò)進(jìn)口重新返回國(guó)內(nèi)，寶貴的“資源富礦”無(wú)法回流。
該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，規(guī)范了產(chǎn)品的化學(xué)組分等指標(biāo)項(xiàng)目和參數(shù)，為產(chǎn)業(yè)提供了來(lái)自國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，保障了產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色環(huán)保要求，有助于產(chǎn)品的合規(guī)貿(mào)易與進(jìn)口，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
新國(guó)標(biāo)的發(fā)布，疊加本次公告的發(fā)布，盡管未放開(kāi)廢棄電池進(jìn)口，但放開(kāi)了鋰電池再生黑粉的進(jìn)口，將提升中企在海外建設(shè)電池回收工廠及黑粉工廠的積極性，打通海外黑粉供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)“資源富礦”回流，回收生意有望迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)。
例如，格林美（002340）已與韓國(guó)電池材料廠商EcoPro、印尼淡水河谷以及印尼默迪卡簽署投資協(xié)議，計(jì)劃建設(shè)鎳冶煉、電池材料、動(dòng)力電池、電池回收、電池集成為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可年產(chǎn)動(dòng)力電池約30GWh。
此外，5月27日，工信部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李樂(lè)成主持召開(kāi)全國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用工作專班第一次會(huì)議，部署新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)重點(diǎn)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制修訂各類鋰電池安全技術(shù)規(guī)范等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，用法治手段規(guī)范回收利用行為，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督管理，緊盯電池生產(chǎn)、車輛報(bào)廢、拆解利用等環(huán)節(jié)，打通全流程監(jiān)管堵點(diǎn)卡點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)力電池流向監(jiān)測(cè)，依法查處非法拆解污染環(huán)境、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為。要加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)，加大關(guān)鍵技術(shù)、工藝及裝備的協(xié)同攻關(guān)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，對(duì)規(guī)范條件企業(yè)強(qiáng)化“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
電池網(wǎng)注意到，今年5月，企查查發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，近十年我國(guó)電池回收相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量基本逐年增加，近十年，我國(guó)電池回收相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量基本逐年增加，尤其是2021年，全年注冊(cè)量同比激增286.2%至2.77萬(wàn)家，達(dá)近十年注冊(cè)量增速峰值。在2023年，我國(guó)累計(jì)注冊(cè)4.65萬(wàn)家電池回收相關(guān)企業(yè)，達(dá)近十年相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量峰值。
截至今年4月底，2025年我國(guó)已注冊(cè)1.46萬(wàn)家電池回收相關(guān)企業(yè)，相比2024年同期注冊(cè)量增加13.9%。
企業(yè)存量方面，我國(guó)現(xiàn)存17.7萬(wàn)家電池回收相關(guān)企業(yè)，超六成企業(yè)成立于3年內(nèi)。
另?yè)?jù)研究機(jī)構(gòu)EVTank、伊維經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)研究院共同發(fā)布的《中國(guó)鋰離子電池回收拆解與梯次利用行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)（2025年）》數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)廢舊鋰離子電池實(shí)際回收量為65.4萬(wàn)噸，同比僅增長(zhǎng)5.0%，其中回收的磷酸鐵鋰電池及廢料達(dá)到40.0萬(wàn)噸，占比繼續(xù)提升至61.2%，三元鋰電池及廢料為24.3萬(wàn)噸，實(shí)際回收的其他電池實(shí)際回收量?jī)H為1.0萬(wàn)噸。受原材料價(jià)格影響，整個(gè)廢舊鋰離子電池回收市場(chǎng)規(guī)模同比下滑31.0%至86.6億元。展望未來(lái)，EVTank預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)鋰離子電池回收量將達(dá)到424.6萬(wàn)噸。
EVTank指出，2024年以來(lái)，受上游材料價(jià)格下行影響，電池回收行業(yè)的經(jīng)濟(jì)性減弱，回收企業(yè)的積極性有所降低，除頭部企業(yè)營(yíng)業(yè)收入有所增長(zhǎng)，大部分企業(yè)營(yíng)收和毛利雙降。另一方面，工信部修訂《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》及國(guó)務(wù)院發(fā)布的《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》等政策將進(jìn)一步提升電池回收白名單門檻。電池回收行業(yè)的“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象以及“作坊式”工廠將逐步消失和退出，整個(gè)電池回收行業(yè)將進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新階段。
從產(chǎn)能建設(shè)來(lái)看，EVTank數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國(guó)白名單鋰離子電池的梯次利用和回收拆解產(chǎn)能為423.3萬(wàn)噸/年，其中梯次利用產(chǎn)能204.2萬(wàn)噸/年，回收拆解利用產(chǎn)能219.1萬(wàn)噸/年，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能增速已經(jīng)明顯小于2023年之前，行業(yè)進(jìn)入理性發(fā)展的階段。根據(jù)各企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)，到2030年中國(guó)鋰離子電池回收產(chǎn)能將達(dá)到1109.2萬(wàn)噸/年。
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